中國紅十字會已做了什麼，還需做什麼
封麵
作者：周瓊媛
雅安蘆山地震發生後，潛心中國非營利組織發展事業25年的徐永光憂心忡忡，他擔心以權謀捐重演，還反複強調：“千萬不要搞電視台舉牌，最後一筆糊塗賬。”
徐永光是中國青少年發展基金會副理事長、中國基金會中心網理事長、南都公益基金會理事長，第九、第十屆全國政協委員。
他希望雅安救災能成為重拾公眾對公益慈善組織信心的重要機會。
在這次救災中，中國紅十字會又一次遭到集中質疑。不僅籌款活動遭遇信任危機，3名中國紅十字會社會監督委員會委員甚至提議重查郭美美事件。
徐永光認為，翻出舊賬重查郭美美事件是頭痛醫腳。近日，本刊記者采訪徐永光，探討中國紅十字會的困境和改革。
博客天下：中國紅十字會頻頻陷入公信力危機的原因是什麼？
徐永光：
社會老是揪著中國紅十字會不放，是因為中國紅十字會背著官民不分的包袱。
這是由中國紅十字會的特殊性質決定的。
中國紅十字會是半官半民的慈善組織，到底是官還是民，這是人格分裂的。一方麵，中國紅十字會是副部級的組織，中國紅十字會工作人員都是公務員，是國家養著的。另一方麵，中國紅十字會是一個社會組織，帶有民間性，可以接受社會的捐款。除了接受政府授權，承擔人道主義救援，中國紅十字會還像其他民間組織一樣做些慈善工作。
博客天下：官民身份會帶來什麼問題？
徐永光：
中國紅十字會接受政府授權，要對政府負責；接收民間捐贈，又要對民間負責。原則上，政府給中國紅十字會的，中國紅十字會就對政府負責，民間給中國紅十字會的，中國紅十字會就對民間負責。中國紅十字會不能拿了民間的錢，隻對政府負責。
事實是，中國紅十字會承擔了募捐，但很多來自民間的捐款被政府拿去了，和政府的撥款彙總到一起來用。清華大學鄧國勝教授的一項研究表明，八成民間捐款最後交給了政府。
這樣，中國紅十字會很難跟捐款人交代，其所捐款項是如何使用的，隻能簡單聲明，“經過國家審計部門的調查，沒有貪腐”。但這個聲明很難讓人信服。
前幾天108名畫家的捐款被質疑不知去向，後來中國紅十字會說沒向捐款人報告，這簡直是笑話。
摻雜了權力的民間機構，就很難有公信力。
博客天下：公眾所批評的“以權謀捐”是怎麼產生的，又會帶來什麼問題？
徐永光：
“以權謀捐”也是由於中國紅十字會和政府關係密切。在國家救災體係中，中國紅十字會占一席之地。
以前在發生自然災害的時候，政府在法外定規說，隻有3個部門（民政部、民政所轄的慈善總會、中國紅十字會）才能接收捐款，其他基金會不允許接收。
2009年玉樹地震後，民政部5個部門下文，要求十多家有受捐的基金會把捐款捐物收繳給青海省人民政府，最後不了了之。這是把以權募捐推到了頂峰，企圖剝奪基金會的合法募捐資格，讓一紙公文廢掉基金會與捐款人簽訂的合同。
政府明令隻能把捐款交給誰，背後帶有權力的強勢和蠻橫，使得企業敢怒不敢言，捐款人不能選擇自己信任的機構，實際上對慈善事業的傷害很大，民眾的愛心也很受傷。
4月22日，北京，慈善家李春平專程來到中國紅十字會總會，以個人名義向四川蘆山地震災區捐款600萬元。
博客天下：這一次蘆山地震，很多基金會都可以參與募捐了。