在大牢之外，在整個上江邑，無論是街頭巷尾，還是農莊村落，都張貼上了一紙醒目的公告，公告標題即為“上江邑第一條政令”，全文如下：
大晉上江邑特別行政區第一條政令：一切土地皆為行政區所有。
一，收回上江邑特別行政區境內所有土地的所有權；
二，廢除上江邑特別行政區境內所有土地的田地契；
三，上江邑特別行政區把土地使用權平均分配給其轄下所有民眾，民眾無分男女長幼，每人可配給到一畝土地的使用權；
四，民眾隻擁有所配給土地的使用權，而不擁有所配給土地的所有權；
五，民眾不得對所配給土地進行毀壞、租賃、轉讓、買賣等非法行為；
六，上述條款之最終解釋權歸上江邑特別行政區。
告示之下，還配有若幹解說員，不厭其煩地解說著上江邑新政，解說著諸如使用權、所有權等新興詞彙。廣大百姓自然是幾家歡喜幾家愁，不過絕大部分百姓都是欣喜若狂，奔走相告，高興之情，溢於言表。新政的出台意味著每個人都擁有了自己的土地，意味著不用再忍饑挨餓了，意味著不再受地主的盤剝剝削了，意味著大家以後可以平起平坐了。
依然羈押在大牢之中的六七十名非常頑固的地主，他們所在的村落還配發了一則補充通告，意即該名地主在當地是否有偷雞摸狗，是否有**擄掠，是否有作奸犯科，是否有血債人命。如有，知情人或當事人可於某某日到上江邑縣衙進行檢舉揭發，申訴伸冤，如情況屬實，還可得到一定數額的獎勵。
通過傅藝特務連那班子人的調查摸底，頑固派地主中有一個姓潘名十億的，四十來歲，手上確有血債。通過勸說和打氣，組織了幾個知情者與當事人配合我們的操作。這人被我們內定為殺一儆百，殺雞駭猴，槍打出頭鳥的操作對象。盡管處置他是我拍的板，但一點也不冤枉，要怪隻能怪他自己運氣有點背。
八月末的一天，上江邑萬人空巷，全跑去大學操場觀看公審大會了。上江邑大學現在頗有點聲名鵲起的味道，第一次被圍觀是開學那天，第二次是****山賊老窩那天，這次的公審大會更是有過之而無不及，老百姓算是傾巢出動了，把個操場塞的水泄不通。台下如此，臨時搭建的高台台上，情況也好不到哪裏去——六七十個養尊處優，滿肚肥腸的家夥，把木板壓得吱吱呀呀直響。
公審大會由行政司司長徐九津親自主持。後世的我隻有挨欺負的份，哪有欺負人家的份，盡管潘十億有一萬條挨欺負的理由，但要我去扮演欺負人的角色，我很難理直氣壯。
有衙役將五花大綁的潘十億推到前麵。潘十億依然高昂著頭，一副大義凜然，視死如歸的模樣，可能他還沒有意識到問題的嚴重性，以為是做做樣子，大不了繳掉地契了事。
徐九津發話道：“今有人犯潘十億，家有大小人丁八口，占有土地一千兩百畝，人均一百五十畝，犯有侵占土地罪；因垂涎鄰人張氏之美色，遂強行奸汙張氏，致使張氏不堪其辱，自縊身亡，乃犯有強行奸汙罪；因害怕張氏之夫報官報複，遂指使打手毆打張夫致死，乃犯有故意殺人罪。宣知情人李氏，受害人家屬張二牛到場。”
一個六十多歲的婆婆，一個二十來歲的青年從人群中走出來。李氏一到台上，就跪在徐九津腳下，痛哭流涕：“我的青天大老爺呀，還是老天有眼呀，潘十億作惡多端呀……”我聽說過“說的比唱的好聽”，但還沒見過“哭的比唱的還好聽”，我算是開了眼界了。李氏邊哭邊唱，邊唱邊哭，把潘十億奸汙張氏，張氏自縊身亡，娓娓唱來，可謂敘事清晰，聲調抑揚頓挫，有板有眼，聲情並茂。隻唱得台下的百姓唏噓不已，義憤填膺；台上的潘十億惱羞成怒，咬牙切齒。張二牛是張氏夫婦的弟弟，本是要他來陳述案情的，不知道是由於怯場，還是激動，或是痛恨，就是開不了口，光蹲在台上失聲痛哭，眼淚鼻涕一大把。幸虧有李氏婆婆打下的基礎，觀眾才不致被哭得糊裏糊塗，雲遮霧罩。
唱過了，哭過了，徐九津莊嚴地照本宣判：“茲又人犯潘十億者，犯有侵占土地罪，判處沒收個人所有財產；犯有強行奸汙罪，判處強製勞役五年六個月；犯有故意殺人罪，判處剝奪生存權。今數罪並罰，判處潘十億極刑，於大晉元康元年十二月二十一日，斬首示眾。”