居民區“小網格”消防安全管理建設案例探析
信息科技
作者：陳巨生
摘要 居民區“小網格”是整個“網格化”消防安全管理工作的重要節點，其數量不斷增多、規模不斷擴大，火災事故時有發生，通過居民小區自動消防設施維護、消防控製室值班和消防車道管理等具體案例，找到具體工作的切入點，闡述消防社會化管理機製的存在的困難、解決的方法。
關鍵詞 消防；網格化；消防意識；消防管理
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0216-02
2011年國務院在《國務院關於加強和改進消防工作的意見》中首次正式提出消防安全網格化管理工作，兩年來，全國各地試點探索出了一係列合理劃分網格、科學組建團隊和優化管理服務等工作舉措。國家級衢州經濟技術開發區也適時組織開展了消防安全網格化管理試點工作，建立了總、大、中、小（居民小區、村小組）和微（多戶聯防）等五級網格，筆者就居民區“小網格”消防安全管理工作和具體問題探析如下。
1居民區“小網格”消防安全建設的重要性
1.1 行政管理擴展的重要節點
所謂網格，就是將區域內行政性劃分為一個個的“網格”，使這些網格成為政府管理基層社會的單元。在政府管理體係中，總、大、中三級網格具有政府在管理區域內公共事務的獨立地位，有著具體的管理事務和管理權限，但是作為“小網格”的居民區隻有通過各類組織建設，建立起維係社會管理和穩定的網絡體係，是有政府行政管理向組織服務擴展的重要節點。
1.2 居民區人口數量不斷增多
2012年《社會藍皮書》發布稱2011年中國曆史上第一次城市人口超過鄉村人口，城市化水平超過50%，城鎮規模不斷擴大，居民小區和居民區人口數量不多增多。
1.3 居民區住宅消防安全問題眾多
老式居民小區因建造時間長、曆史欠賬等原因，出現消防設施欠缺、消防通道狹窄堵塞、居民消防意識淡薄和物業消防管理不作為等諸多問題；新建小區同樣也存在消防車通道普遍被占用、自動消防設施損壞、消防控製室無人值班、居民安全意識薄弱和物業不會管理維護等問題。從全國火災形勢看，居民小區內發生的火災也屢見不鮮，火災發生後撲救難的問題也多次見報。
2居民區“小網格”消防安全管理案例
工作中，消防部門發現了諸多消防安全違法行為和火災隱患，通過運用消防安全網格化管理和服務模式，在服務團隊的精心工作下，解決了多起管理難題。
2.1 居民小區自動消防設施損壞案
2.1.1 存在的問題和困難
某小區高層建築自動消防設施損壞、消防控製室無人值班，消防部門遂責令改正並受案查處。據調查、走訪，此類問題居民小區比較普遍存在，業主、業主委員會、物業管理公司、建設房管部門關係複雜，維修基金爭取程序複雜、困難；多數物業管理公司因管理經費有限，入不敷出，有些一走了之，有些將問題推向業主。
2.1.2 解決的方法
一是通過網格管理服務團隊達成共識，公安消防部門工作人員從消防法律法規角度做好解釋、社區工作人員從社會管理方麵做好溝通、物業公司和業主委員會相互協調，達成整改共識，維護好全體業主的消防安全。二是走程序積極爭取物業維修資金，具體程序是：公安消防部門或派出所、物業公司等發現消防設施損壞-物業公司向業主委員會彙報-業主委員會研究同意整改並向建設房管部門初步彙報征得同意-招標競價-若價格較高要使用維修基金本金-需征求業主意見並至少有三分之二業主同意-工程公司墊資維修-檢測公司檢測合格-消防部門或物業公司複查合格-向建設房管部門申領維修基金、結賬。這裏所做的工作是大量的，小區的管理服務團隊沒有主動作為的意識是辦不到的。