第五輯
才高一尺不如心寬一寸
有這樣一則寓言：老和尚坐在寺前的草地上給弟子們上最後一課。上完這一課，弟子們就將啟程到四方布道了。上課結束時，老和尚望著草地，給弟子們提了個問題：怎樣除去地上的雜草。弟子們思索片刻，大徒弟說，用刀割。二徒弟說用鏟子鏟。小徒弟說，用火燒。老和尚默然不語，仿佛睡去。徒弟們不敢打擾師父，悄悄走了。一年後，徒弟們回來拜見師父，師父已經去世了，而一年前師徒們聚集的那塊草地已經變成了一塊稻田。徒弟們終於明白了師父的用意：除去雜草最好的辦法是種上有用的莊稼。
如果把我們的管理領域和對象比喻成一塊地，把管理中存在的問題比作雜草，如何有效消除這些雜草呢？對於不少單位來說，似乎常見的做法就是重申並強調一些有關“不準”的規定，或者再新做出若幹個新的“不準”的規定。一個個“不準”，一條條“禁令”，猶如剪刀、鏟子和大火，似乎一時間風生水起，立竿見影，一些問題頓時會銷聲匿跡。然而，一陣風過之後，野火燒不盡，春風吹又生，不少問題又會死灰複燃，重新滋生起來。
在上述寓言中，那個老和尚顯然認為，就除去雜草而言，割、鏟、燒隻是治標之策，而在草地上種上稻子，這才是治本之道。治標不治本，效果終歸是短暫和有限的。這則寓言所蘊含的道理，值得我們品味。落實各項法規製度，嚴格部隊的各項管理，既需要我們借助於經常“除草”來治標，更需要我們通過“種稻”來治本。
對於部隊管理來說，明確或者定期重申一些有關“不準”的規定，抓好各種“不準”的落實，這是非常必要的。然而從一定意義上說，僅僅強調或重申“不準”，這也隻是一種治標之策。從治本的角度來說，不僅要強調“不準”，還應該通過深入的教育，使官兵徹底明白為什麼要有這些“不準”，這些“不準”會帶來什麼危害，從而使大家樹立一種慎防“觸電”的自覺意識。同時，我們還應該看到，任何法規製度所規定的“不準”，都是給官兵設置的禁止性義務。按照權利與義務相統一的法律原則，官兵在履行義務的同時，其相應的權利也應該得到必要的保障。因此，我們在落實“不準”的同時，也必須落實好“準”。從一定意義上甚至可以說，落實“不準”的義務，需先落實“準”的權利。作為上級機關和上級領導，抓落實既要督促官兵履行好“不準”的義務，同時也應保障好官兵履行好“準”的權利。不但要告訴官兵不準做什麼，還應讓官兵明白有權做什麼，能夠做什麼，並為官兵行使權利創造必要條件，包括提供必要的物質保障。比如，不準戰士訓練懈怠，就要準許官兵正常休息，保證官兵有充足的體力和精力；不準官兵使用手機，就要保障營區有適量的公用電話，準許官兵正常通信；不準隨地丟棄垃圾或隨地吐痰，就要放置必要的垃圾桶或痰盂……一定條件下，保障了官兵“準”的權利，才有利於“不準”的要求得以落實，才能有效地維護管理秩序。
我國經曆了漫長的封建社會，封建社會法律的一個重要特征就是強調義務，輕視權利。受封建法律文化的影響，一些人的法律意識和維權意識較為淡薄。建設社會主義政治文明，深入實施依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，不斷提高依法治軍的水平，都需要我們在法律實施中重視權利意識，重視對公民權利的保障和維護。把廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，也是深入貫徹、全麵實踐“三個代表”重要思想的應有之義。因此，無論從實踐“三個代表”重要思想的政治要求來說，還是從深入貫徹依法治軍方針的治軍要求來看，加強新形勢下的部隊管理，都要體現以人為本的思想，做到關心、尊重、維護、發展官兵的合法權利。樹立這樣的管理理念，有利於改善和提高管理質量，能夠充分調動廣大官兵參與管理和維護法規的積極性，從而有利於法規製度得到普遍和自覺的遵守。