高訪
個性表達
作者:蘇原
我們幹外交這行的,通常把國家元首或者政府首腦親自出麵進行的外交活動稱為“首腦外交”,這也是外交的最高層次。而說到中國,我們習慣把中央政治局常委這個層麵的領導人的出訪,稱之為“高訪”。高訪一般指雙邊外交。
鑒於高訪的重要性和複雜性,通常兩國外交部門以及其他相關部門都要提前很長時間進行籌備。高訪涉及的領域非常廣泛,主要有政治、經濟、文化、禮賓、安全等等,其細節之細,要求之嚴,遠非常人所能想象。
自1992年初次到蘇黎世常駐,一直到現在,粗略統計一下,我先後接待了10餘次高訪,其中有江澤民、胡錦濤、喬石、李瑞環、溫家寶、劉華清、李嵐清、李長春等黨和國家領導人,僅江澤民和習近平就分別接待了兩次。習近平2009年訪問德國時,是以國家副主席的身份。今年訪問德國,則是以國家主席的身份。
高訪的目的當然是推動兩國關係進一步向前發展。所以,有關政治和經濟方麵的會談非常重要。以習主席剛剛結束的對德訪問為例,其主要目的是將兩國的關係提升為“全方位戰略夥伴關係”,同時雙邊經貿和其他領域的合作也是此次高訪的主要看點,如此次兩國共簽署了八項政府間協議和10項經貿協議,涉及金額高達近百億美元。
高訪代表團成員除了國家領導人外,其陪同人員一般包括其夫人、若幹相關的中央領導人,以及外交部、發展改革委、商務部等重要部委的部長或主任。如習主席此次對德國的訪問,其代表團成員有習近平夫人彭麗媛,中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧,中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰書,國務委員楊潔篪,外交部長王毅,發展改革委主任徐紹史,商務部長高虎城,中央財經領導小組辦公室主任劉鶴,我駐德國大使史明德和夫人以及中央辦公廳副主任丁薛祥等。如果領導人的夫人未隨同出訪,則不安排大使夫人作為代表團陪同人員。
除了代表團陪同人員外,代表團通常還擁有眾多的工作人員。這些工作人員來自不同的部門,如外交部、發展改革委、商務部等主管領導,以及負責安全、醫療、新聞等的官員,還有隨行的警衛人員、新聞記者、專機機組人員等。這些人員均隨同代表團乘坐專機出訪。
高訪的專機一般都停靠在機場比較偏的位置,遠離民航。在柏林,則均停靠在泰格爾機場的軍用部分。記得有一次去迎接李長春同誌代表團訪德,發現俄羅斯駐德國使館的車隊也在一旁等候。心想,今天不會碰到“硬漢”普京吧?果不其然,不一會就看見停靠在中方專機不遠處的俄羅斯專機的前艙門打開,普京總統一如電視上那般瀟灑地快步從舷梯上走下,與迎接人員簡單握手之後,其車隊在開道車的引導下絕塵而去……
國家元首級的國事訪問,一般都享有最高接待禮遇。習主席的專機抵達後,德方負責禮賓的最高官員進入專機迎接習主席。國賓車隊在開道車的引導下,直奔德國總統府,德國總統在那裏舉行正式歡迎儀式。習主席此次訪問歐洲四國,均受到最高禮遇的歡迎。
歡迎儀式結束後,習主席就開始了緊鑼密鼓的訪問日程。該日程都是中國外交部和駐德國使館與德方總統府、總理府、外交部等部門經過很多個晝夜的磋商甚至是交鋒,到最後一刻方才確定的。日程精確到以分鍾計算。每個環節如果稍有差池,都將影響到後麵的日程安排。
為體現對習主席訪德的高度重視,默克爾總理那位一直藏在其身後的丈夫、德國洪堡大學量子化學家紹爾教授也罕見地進入公眾視野,陪同彭麗媛參觀了柏林音樂學院。據說,紹爾教授低調到獨自前往音樂學院門前等候中方車隊的到來,身邊既無陪同人員,也無警衛,結果中方負責安全的工作人員不識廬山真麵目,將這位當日活動的主角當成看熱鬧的,差點像對待閑雜人員一樣給請到一旁。
高訪日程快節奏、高密度,但其間也有許多花絮。這讓我們這些參加接待的工作人員往往在事後忘掉緊張和疲勞,偶爾回憶起,浮現在腦海的都是輕鬆和愉悅……