解碼中紀委的“聊天藝術”
深度
冀文林落馬之前,曾在公眾視野中神秘消失了一段時間,有內部人士稱,那是他被中紀委約談。在中國,雖然不是每個被紀委約談的官員都會麵臨下台的厄運,但大部分落馬高官幾乎都要經曆這個程序。作為中紀委“反腐組合拳”中的重要一環,中紀委的“聊天藝術”讓眾多官員膽戰心驚,冀文林不是第一個,當然也不會是最後一個。
“喝茶”總在落馬前 海南“被喝茶”的高官不隻冀文林。早在去年12月和今年 1月,和之前那些久未露麵後被調查的官員一樣、冀文林也因長時間未公開露麵而多次被傳在協助調查。有媒體援引內部人士消息稱,去年12月初,冀文林確實曾經被召至北京開會。幾天後回到海南,之後又被問詢談話。之後,他的公務活動似乎恢複正常,還參加了本月召開的海南省兩會。而據接近海南省政法係統高層的人士向媒體透露:海南省被調查的省部級高官並非隻有冀文林一人,春節前,包括冀文林在內的兩位省部級領導已經被有關部門找去多次談話,但是不知道什麼原因,並沒有在節前收網。
落馬高官多被約談,往往“連累”身邊人。2013年6月,四川原副省長郭永祥被中紀委帶走調查,據接近四川省紀委人士透露,在郭永祥被帶走之前幾天,他曾被北京的相關部門約談,其後落馬的李崇禧也經曆了“同等待遇”。這樣的程序幾乎成了近幾年落馬高官的“必修課”。而在對某個問題官員的調查過程中,中紀委往往“一談一大片”。
其實,紀委約談官員的目的,往往隻是為了掌握有價值的線索和信息。被約談的對象並不意味著就有問題,但很多時候,被約談官員都會感到緊張。尤其是被約談的時間較長或心裏有鬼的那些官員,會緊張得滿頭大汗。
和中紀委“聊天”要守規矩 中紀委聊天“規矩”挺多。在紀檢係統對約談的要求中,約談人“要以對組織、對同誌高度負責的精神,本著實事求是的態度,與約談對象進行同誌式的、平等的交談。對需要注意的問題,該提醒的提醒,該打招呼的打招呼;不準挾嫌報複,不準假公濟私,不準提出不正當要求;不準向約談對象泄露舉報信訪的具體內容。”而被約談對象“必須如實回答或書麵答複提出的問題;不得對黨組織有抵觸情緒,不得隱瞞事實真相,不得鬧意氣諱疾忌醫”。
很多官員是被“書信式約談”。近幾年,紀委部門在接到對領導幹部的舉報來信來函後,如果舉報信中的舉報線索不太清楚、舉報內容的可靠性不強,通常會采用函詢的方式向被舉報人詢問。
隱瞞不報,罪加一等。無論是函詢還是約談,被舉報人的回複態度都很重要。函詢主要是要求被舉報人說明情況,沒有具體的處分措施。但根據中紀委的相關規定,此後如果該領導幹部再次被舉報,一旦查實了舉報內容,證明了第一次被舉報人向組織作出的說明不準確、有隱瞞、態度不負責任,對被舉報人的處理將在原有情形加重。
哪些人是“約談”對象 對於中央巡視組而言,約談幹部是最主要的工作。事實上,整個巡視期間,“約談”即“個別談話”被作為最重要、最基本的工作方式。按照以往慣例,“約談”對象少則一二百人,多則三四百人。中央第二巡視組原組長祁培文在接受央視采訪時透露,約談的對象,包括第一層級的副省級以上的領導,約談的內容,除分管工作,個人家庭情況如子女、愛人的職業、收入,都要涉及;第二層級的廳局級幹部,談話重點側重於“對省委和省委領導的意見”。
而再往“下沉”,到了地市一級,主要約談的對象就包括當地的黨政一把手、副書記、紀委書記、組織部長以及公檢法三長。當然,根據不同的情況和需要,還會約談退休幹部、企業領導、人大政協幹部以及群眾等等。 (本報綜合)