奢安之亂從天啟元年爆發，已經靡費了五省，所費巨大，死傷都在五六十萬了，在座的皇帝和內閣的兩個大佬都知道，區區一個土司，雖然占據地利，但根本就沒辦法和應該是裝備精良的大明軍隊抗衡。但問題就出在了沒錢讓大明的軍隊裝備精良，連保證將士不餓肚子就已經是不錯了，所以就出現了，給錢，戰鬥勝利，不給，叛軍得到喘息恢複，沒辦法，大家隻能繼續戰鬥，繼續消耗的怪圈。
在聽到天啟得到毛文龍提示，準備再借貸一筆，一次給足張慎言錢糧，快速撲滅奢安之亂的想法後，葉向高和黃爌都沉思計算。最終兩個人互相看了一眼，還是由葉向高回答道：“奢安之亂之所以到現在依舊是不能快速解決，卻正如皇上睿智的判斷一樣，那就是我們在後勤財政上沒能夠及時的補充，讓叛軍總是獲得了喘息，如果真能一次性撥付200萬銀子過去，要將什麼兵精糧足吃飽喝足，以20萬大軍，剿滅一個小小的土司叛亂，一年時間是緊迫了些，但用兩三年時間是應該沒有問題的。”
這是一個穩重的判斷，也的確是切合實際。
“一年200萬人銀子啊——”天啟就有些肉疼。
黃爌就接過話頭：“萬歲，用三年的時間平定叛亂，快速的恢複東南5省的太平，600萬銀子是值得的，否則夜長夢多，也不知道後來會發生什麼事情，萬一其他的土司認為我們大明的戰鬥力低下，都起了野心，到時候就會出現各地烽火不斷，官軍疲於奔命的狀況，那才是真正的得不償失，所以我認為首輔大人還是穩重的，判斷也是準確的，還請皇上俯允。”
天啟就繼續牙疼為難，三年600萬兩銀子，指望著國庫收入支出，那簡直就是癡心妄想，小小的皇帝早已經有了這種覺悟。正所謂家國天下，自己家就是國，是沒有辦法分清的。
但讓自己在三年之內拿出600萬銀子，看來唯一的辦法隻能是借貸。
這時候已經放開的馬維忠，就給了天啟小皇帝一個開心的說法：“萬歲，以臣曾經整頓衛所經驗看，三年用600萬的銀子，其實是不必要的，最主要是前期的投入，就比如當初我整頓四個衛所，前期從新招募軍戶補足員額，為他們定做刀槍弓箭還有必須的錢糧，當時臣花費了兩萬兩。但後期不過是給他們軍餉錢糧，每年不過花費一萬多兩，而僅僅訓練了一年半，四千將士就能和建奴死戰，讓建奴死傷無算。”
以提四衛整頓戰績，親身經曆也看到效果的天啟和葉向高也明白效果的。正所謂有實踐才有發言權嗎。
商人家族背景出身的馬維忠就將話題拉回來，繼續給大家算賬：“第1年200萬銀子下去，主要是裝備那些前線的將士武器和彈藥，然後讓他們吃飽喝好，強壯身體，提高士氣。等這些都完全了，以後的投入就少了，那時候隻要補充武器裝備，供應將士們正常的吃喝維持著將士們的士氣，也就足夠了，而在第1年的戰鬥裏，會將叛軍打亂削弱，以後的戰鬥的烈度就會越來越小，軍費的開支也就相應的減少，根據臣下的經驗，以後每年維持在一百萬兩白銀，就可以取得決定性的勝利。”看看已經聽進自己建議的天啟皇帝，已經信心滿滿的馬維忠就繼續慷慨陳詞：“長痛不如短痛，隻要我們挺過這一關，解決了西南的叛亂，我們就可以有能力全力以赴的對付後金，對付西北的杆子，到時候讓大明重歸太平也就指日可待了。”
馬維忠被葉向高看好，被天啟看好而加入內閣，他最大的資本就是曾經戰鬥過，而這一點非常關鍵。大明的中後期，文官集團組成的內閣，就根本沒有一個懂得兵略的，所以往往會出現瞎指揮，將好事變成了壞事。