“青苗法、保甲法、市易法、農田水利法、免疫法，這五個之中青苗法和農田水利法關於農業，市易法針對商業，免疫法減少百姓負擔，可這保甲法有點不明白？”
吉備真備的記憶不錯，看了一遍便能記下大半道：“保甲法，鄉村住戶，每十家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止百姓的反抗，節省軍費開支，看起來非常不錯。可是保甲法從商鞅變法就有，被曆代王朝視為惡政，不知道甄郎如何看待此法？”
保甲法又稱為保甲製度，可以追述到商鞅變法時期，至今已經有千年以上的曆史，曆史上的評價也褒貶不一，吉備真備自然想當麵問個清楚。
倭國至從派出遣唐使之後，國內大部分政策都照搬唐代的模式，上到國家政策的製訂，下到小民的稅收，不管是官員製度，還是軍隊管理，完全是大唐的濃縮版，隻不過畫虎不成反類犬，有點不倫不類的味道。
“大使說的沒錯，保甲這一製度的確起源於商鞅變法，商鞅在秦國開阡陌，編什伍，實現連坐製，但其本質上是將軍事製度應用於民間，實行以耕為戰的思想，並非真正的管民之策，這才讓秦國擁有了百萬虎狼之師，橫掃六合一統天下，大使難道想推行商鞅的保甲製度？”
說到底古代真正研究曆史的學者不多，一個保甲法名字相同，作用卻是大相徑庭，王安石的保甲法並非養兵，而是管民，以民治民，將民間爆發的反抗遏製在萌芽狀態，在沒有大規模爆發之前就已經平息，建立嚴密的治安網絡，把各地百姓按照保甲編製起來，以便穩定封建秩序，這才是王安石變法的初衷。
吉備真備之所以會詳細詢問保甲法的作用，主要還是因為甄乾的富國方略隻是一個框架，連具體的實施方法都沒有，當然這主要是甄乾暫時不準備提出來，如果真要是一下子拿出詳細具體的方案出來，吉備真備幾個人會怎麼想，還不把甄乾當成了妖孽。
正常情況下，先是有需求，然後才會去構思對策，逐漸將對策細化豐滿起來，一步步推行再修改完善。
做戲就要做全套，甄乾雖然不可能將王安石變法全部內容記下來，但這並不妨礙自己的發揮，尤其是針對倭國這樣一個最好的試驗田，甄乾要是沒有其他心事完全對不起自己穿越一場。
由於甄乾沒有寫出具體的實施細則，藤原清河張口詢問了其他幾項措施，得到了甄乾模棱兩可的答複，一下子能整理出這麼多的措施，藤原清河自然也不敢奢望甄乾能在短時間之內完善，所以並沒有感覺有什麼不妥之處，反而認為這樣很正常。
不過即使這樣已經讓藤原清河和吉備真備大感震驚，一個二十歲的年輕人，身藏於民間，卻對國家政策如此了解已經非常難得了，更加難得的是還能提出自己的建議和主張，這樣的人隻能用天才來形容了。
吉備真備雙眸中冒著難以抑製的小星星，看了一旁同樣得意的藤原刷雄，正是此人將甄乾從鹿泉縣誆騙過來，不僅有識人之才，更有心懷倭國興盛的宏偉報複，回到倭國之後，一定要舉薦此人為官。