如今黒域城內外已經有近五萬人口，放在大唐任何一個地方也能算的上是一座縣城了，但是放在室韋這樣人口稀少偏僻之地，給人的感覺卻是完全不同，哪怕是黃頭部這樣的大型部落擁有近十幾萬牧民，可是在所謂的金帳周圍聚集的人口也不過三四萬人，而且占地麵積遠遠的超出了一座黒域城的範圍。
黒域城大不大、不，可也不是王朋幾個人能管理過來的。
當初王朋從狼穴趕到室韋，身邊帶來的除了士兵就隻有工匠，如今黒域城在短短的一年時間之內，人數從近萬人猛增到五萬，早已經超出了當初的計劃。
黒域城的行政班子早就成立，民政和軍事也逐漸的分開，甄三十三和甄四十三算是王朋的左膀右臂，可手下善於民政管理的人還是太少了，哪怕是想從室韋人中提拔一些人也幾乎不可能，畢竟雙方以前的理念不同，室韋人隨意不僅表現在放牧上，也表現在生活上，即使像收稅這樣簡單的事情，室韋人也都是樂嗬嗬的塞給收稅之人一支羊，或者一頭牛，至於詢問統計那些牧民手裏有多少牛羊，回答也總是一群一片的概念，這樣的管理想細致都不可能。
王朋給狼穴去信，希望能派一些行政管理人員到室韋來，要是再這樣下去，用不了多久，黒域城就會同化變成真正的草原部落社會。
現在問題是狼穴已經派不出多餘的人手來幫助王朋。
大量的管理型人員被送到了五峰列島，新的人才還在培養之中，就連狼穴自身都出現了人才的短缺現象。
同時王朋也遇到了甄乾相同的難題，那就是在快速擴張期間，本地人的數量遠遠的超過了唐人，造成了唐人在其中的影響力越來越弱，這一點黒域城比五峰列島要更加的明顯。
五萬對六七百人，幾乎是一比一百的比例，再加上室韋地處偏僻，唐人很難遷移到室韋，這讓王朋非常擔心。
大唐萬裏的海疆處處都是篩子，甄乾如果手裏有足夠的船隻，可以在一年之內運輸十萬流民到五峰列島，中間沒有任何的障礙。可是室韋完全不同，大唐和室韋中間隔著無數個部落，大規模的移民根本就不可能，至少短時間之內辦不到。
王朋現在迫切的需要有一條通向大唐的安全通道。
這條路已經被甄大帶人找到，但路線要比想象中增加了近三百多裏，而且隻適合在人少的冬季穿行，沿路更是很難接應。
甄大在剛剛製作的沙盤上介紹這條安全通道：“冬季遼河結冰之後，兩岸百裏之內很難見到人煙，上次我們找到黒域城就是沿著遼河溯流而上，不過這條河在夏季會泛濫，大型船隻雖然能通過，但是很容易被人發現，所以隻能在冬季使用。”
王朋看著甄大在沙盤上繪製出來的路線，眉頭緊皺，這條路線幾乎就是沿著渤海國的邊境線在行走，等於在大唐和渤海國、契丹人的眼皮底下冒險，萬一這些勢力在冬季發動軍事行動，簡直都不敢去想後果了。
如果隻是遷移上千人，又或者是偶爾使用一次這條路線，王朋絲毫不會擔心出現什麼意外。