論西部地區生態文明建設
宏觀經濟
作者：張辰 蘇政興
西部地區是我國大江大河的源頭地，是重要的生態屏障區。她承載著我國主要江河源頭的水源涵養、防風固沙和生物多樣性保護等重要生態功能。西部地區的經濟發展狀況不僅直接影響自身的生態環境，而且對中東部這些大江大河下遊地區的生態環境也產生重要影響。與此同時，西部地區又是我國生態問題最為嚴峻的地區。曆史上幾千年屯田戍邊、戰亂災害以及墾荒殖邊，建國初期欠科學的西部建設，曆史上粗放低效的開發方式等因素共同造成西部地區生態環境日益惡劣，自然資源浪費嚴重，經濟社會可持續發展能力極端低下的現實。
西部地區是我國的資源能源富集地。改革開放以來，西部地區的貧窮落後狀況促使西部幹部群眾決心要趕超東部。為了實現經濟趕超，西部一些地區不惜采取殺雞取卵的開發方式，以破壞生態環境為代價，破壞式地開發當地資源能源。這些地區的經濟雖然因此取得了一時的增長，但生態環境、人居環境同時遭到了嚴重的破壞，造成社會可持續發展能力的下降。最後，這些地區不但沒有縮小與發達地區的差距，反而出現差距不斷擴大的結果，陷入更深的貧困之中。全麵建設小康社會的發展目標確立之後，不少西部地區把全麵小康社會片麵化地理解為“GDP總量翻兩番；人均GDP達到3000美元”，紛紛把打造“高載能產業園區”、“國家能源重化工基地”確立為發展目標，片麵強調資源優勢、發展高投入、高能耗、高排放、低效率的重工業，特別是采掘工業和原材料工業。這種發展方式雖然為西部帶來GDP、財政收入、城鎮人均可支配收入、農村人均純收入等統計指標的大幅增長，但與此同時，西部一些地區卻因為生態破壞和工業汙染出現了人民喝不到幹淨的水，呼吸不到清潔的空氣，吃不到放心的食物，健康和生命都無法得到保障的情況。這種竭澤而漁的、以生態環境破壞為代價的粗放式經濟增長方式亟待轉變。
此外，西部地區封閉的地理位置局限了其發展外向型經濟的空間。西部大開發以來，基礎設施建設所需的設備材料多由東中部地區製造運輸而來，對當地投資需求的帶動作用不大；西部地區總體上處於工業化初期，消費需求仍然是拉動經濟增長的主要力量，特別是對不可再生資源的消費需求。這些因素決定了西部地區經濟發展與生態文明建設是一對需要長期妥善處理的關係。如果不能很好地解決這對關係，就會阻礙西部地區跨越式發展的曆史進程。
針對西部地區嚴重的生態失衡及其對全國現代化建設的負麵影響，黨和國家把加強生態環境保護和建設作為實施西部大開發的重要切入點，先後在西部地區實施了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理、退牧還草、“三北、長江、珠江”防護林建設等重大生態工程，大力恢複和增加林草植被，減少水土流失，長江上遊、黃河上中遊等重點流域生態環境明顯改善。截至2009年底，我國累計造林5516.9萬公頃，其中西部地區造林占同期全國造林總麵積的57%；西部退牧還草工程累計安排草原圍欄建設任務6.76億畝，其中禁牧3.32億畝，休牧3.30億畝，輪牧0.13億畝、熔岩地區草地治理120萬畝，安排重度退化草原補播改良任務1.46億畝。西部地區生態環境保護與治理成效顯著。但是，同時應當看到，西部地區水土流失、地質災害、風沙危害、幹旱災害、工業汙染等環境問題仍然嚴重；保護水土資源，發展清潔能源和可再生能源，建立科學合理的能源資源利用體係仍然任重道遠；以生產發展、生活富裕、生態良好為特征，以保證一代接一代永續發展為目標的文明發展道路仍有很大的距離。