河北省金融支持二元經濟轉換的對策研究
區域經濟發展
作者：王健
【摘要】優化金融資源配置，破除城鄉二元經濟是當前河北省城鄉一體化建設的重要命題。通過對河北省城鄉二元經濟和金融發展的現狀進行分析，提出金融支持二元經濟轉換的發展對策，為河北省新型城鎮化建設，實現包容性增長提供有益的思路。
【關鍵詞】二元經濟 金融支持 河北省
金融是經濟發展、統籌城鄉、改善民生的重要支持。河北省是農業大省，是典型的城鄉二元經濟，金融資源配置不均衡，城鎮與農村產業結構層次低，城鄉居民收入水平差距大。如何優化金融資源配置，破除城鄉二元經濟是當前河北省城鄉一體化建設的重要命題。因此，研究河北省二元經濟轉換中的金融支持問題，實現二元經濟結構與金融發展的良性互動，提高農村金融服務水平，對新型城鎮化建設和社會經濟協同發展具有重要的現實意義。
一、河北省城鄉二元經濟發展的現狀分析
近年來河北省總體經濟得到快速發展，但是農業與非農業二元特征仍然明顯。2013年河北省地區生產總值達到28301.4億元，比上年增長8.2%。其中，第一產業（農、林、牧、副、漁業）增加值3500.4億元，增長3.5%；第二產業增加值14762.1億元，增長9.0%；第三產業增加值10038.9億元，增長8.4%。第一產業增加值占全省生產總值的比重從1990年的25.4%下降到2013年的12.4%，第二產業增加值比重從1990年的43.2%上升到2013年的52.1%，第三產業增加值比重從1990年的31.3%增加到2013年的35.5%。因此，通過對三個產業部門結構的比較，可以看出河北省農業產值比重逐漸降低，非農產業產值比重逐漸提高。但是在固定資產投資方麵，2013年第一產業投資712.0億元，第二產業投資11038.7億元，其中工業投資11040.7億元，第三產業投資10879.1億元，可見，河北省農業部門與非農業部門的固定資產投資存在差距；在產業貢獻率方麵，2011年河北省三次產業貢獻率分別為：4.6%、62.7%和32.7%，說明當前河北省工業經濟占主導，農業依舊對經濟貢獻度小，對經濟增長的拉動作用小；在從業人口比重方麵，2011年三次產業的從業人口比重分別為37.88%、32.36%和29.76%，說明河北省以農業為主的第一產業從業人員比重仍然較大，雖然產業結構已形成“二、三、一”的分布，但從業人員結構仍然是“一、二、三”的分布，說明農業部門的勞動生產率相對低下，生產力水平還很落後，農業和非農業發展水平的二元性明顯。
河北省城鄉居民生活水平差距加大，城鄉居民的收入及消費存在二元性。從人均收入數來看，2013年河北省城鎮居民人均可支配收入22580元，農民人均純收入9102元，城鄉收入水平比由1990年的2.25增加到2.48，河北省城鎮居民家庭收入是農民人均純收入的兩倍以上，說明城鄉居民收入的二元性明顯；從消費水平來看，2013年河北省城鎮居民人均消費性支出13641元，農民人均生活消費支出6134元，城鄉消費水平比由1990年的2.63下降到2.22，但仍然是兩倍以上，說明城鄉居民消費存在顯著差異；從恩格爾係數來看，2013年河北省城鎮居民家庭恩格爾係數為32.3%，農村居民家庭恩格爾係數為32.0%，城鄉居民家庭恩格爾係數差為3%，總體來講，河北省城鄉居民生活水平存在明顯的二元特征。
二、河北省金融發展的現狀分析
近年來河北省金融業綜合實力穩步增強。目前河北省共有各類銀行業機構10075家，逐步形成多元化銀行業組織體係，其中，股份製銀行設區市覆蓋率達到81.82%；城市商業銀行縣域覆蓋率達到74.26%，新型農村金融機構發展迅速，發展到24家，其中村鎮銀行23家、農村資金互助社1家，3家村鎮銀行獲批籌建，20家村鎮銀行正在報批過程中，河北已經基本實現了鄉鎮基礎金融服務全覆蓋。2012年末，河北省銀行業金融機構資產總額41431億元，比上年增加5900億元。年末全部金融機構各項存款餘額34013.0億元，各項貸款餘額20850.9億元，2008年至今河北省各項貸款年均增速為21.45%，高於全國平均水平1.14個百分點，其中新增貸款中，短期貸款增加1833億元，同比多增488億元，中長期貸款增加701億元，同比少增425億元，信貸資金對實體經濟、中小企業、縣域經濟建設等短期資金需求大的領域給予了大力支持。