2013新自由主義動向
特別策劃
作者：白雪秋
新自由主義
綜合得分：9.1
關注度：9.2
活躍度：10.0
影響力：8.4
現實表現：中國新自由主義思潮在十八屆三中全會召開前夕，表現活躍，它反對政府幹預市場，主張打破國企壟斷甚至主張國企私有化；美國聯邦政府部分“停擺”凸顯自由競爭與追求平等這兩種思潮較量的惡果；俄羅斯前總理直接把2013年俄羅斯經濟增長放緩的主要原因歸咎於新自由主義。
核心觀點：新自由主義主張完全市場化，認為隻要依靠市場的自由交易就能自動實現充分就業和經濟均衡。新自由主義推崇市場“原教旨主義”，倡導市場自由的競爭和個人主義，主張經濟、貿易和金融自由化與私有化，反對國家幹預經濟。
新動向：黨的十八屆三中全會明確指出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。此後，圍繞“決定性”作用和“更好”作用的關係，有各種不同的解讀，但主流聲音是在充分發揮市場的“決定性”作用的同時，政府要更好地“有為”。
麵對複蘇的緩慢和艱難，西方的最強聲音還是“摒棄新自由主義，實行新的國家幹預主義”。比如，美國“奧巴馬經濟學”明顯傾向於新國家幹預主義。
在世界經濟依舊緩慢複蘇和中國的攻堅改革全麵啟動的2013年，國內外對多年來一直熱議的新自由主義的反思和評析仍在繼續。針對全球經濟的緩慢複蘇，有人繼續推崇新自由主義的魔力，麵對世界經濟發展的不公平加劇，有人痛批新自由主義的造孽，美國聯邦政府部分“停擺”凸顯自由競爭與追求平等這兩種思潮的較量，基於歐債危機和“休克療法”陰影下的“疑歐”思潮大有阻攔一體化步伐之勢，《新自由主義不死之謎》對新自由主義不死條件下的無奈給出了富於啟發性的建議，俄羅斯前總理直接把2013年俄羅斯經濟增長放緩的主要原因歸咎於新自由主義。世界政治經濟學學會論壇深刻剖析了新自由主義與世界不平等的加劇。國內在黨的十八屆三中全會前後，思想異常的活躍，圍繞政府和市場的關係這一改革之核心問題展開了激烈的討論。2013年新自由主義思潮的這些新動向，對中國的全麵深化改革和可持續發展都有可能產生重要影響，值得密切關注和認真研究。
破新自由主義“市場神話”基礎上的政府和市場關係重構
如何處理政府和市場的關係，是所有市場經濟國家必須麵對的重大問題，也是中國全麵深化改革的核心問題。
新自由主義認為，市場是完美的，而政府是低效的。因而政府管得越少越好。可一個完美市場的存在，需要滿足一切物品皆可被定價、進入市場無障礙且存在無數廠商和消費者、持續存在大量的交易願望、市場參與者信息完全對稱、經濟和政治分離等五個條件，而事實上這些條件是無法滿足的。因此，多數學者和政要都清醒地指出，市場並非完美。我們既要承認市場的有效性，又要看到市場的不能；既要看到政府幹預的必要性，又要防止幹預的過度。
正是基於對政府和市場關係的正確認識，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》明確指出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。此後，圍繞“決定性”作用和“更好”作用的關係，也有各種解讀，但主流聲音是在充分發揮市場的“決定性”作用的同時，政府要更好地“有為”：不缺位、不越位，調控和服務到位。經濟發展既需要有效的市場也需要有為的政府。特別是處於經濟社會轉型中的國家，有為的政府尤為重要。回顧二戰以來的發展曆史，之所以絕大多數發展中國家長期陷入低收入或中等收入陷阱，其主要原因就是沒有把握好政府和市場的關係；而少數經濟體取得了成功，其主要原因在於其“市場有效”並“政府有為”。
有專家指出，在我國社會轉型分化更加劇烈，體製性障礙更加凸顯的緊要關頭，十八屆三中全會與時俱進地強調市場在資源配置中起決定性作用，這意味著需要消除對市場所遺留的一些不當幹預和扭曲，以便讓資源由市場進行配置。這樣既能讓經濟更好地按比較優勢發展，又可以解決改革開放以來遺留的社會、經濟問題，是推動中國順利闖過險灘、走出“轉型陷阱”的曆史性抉擇。當然，在這個過程中，政府還應該發揮好的作用，保護產權，維持宏觀穩定，克服市場失靈，因勢利導地推動技術、產業、製度等結構的變遷。