第23章 多黨合作與社會主義協商民主(1)(1 / 3)

中國社會主義協商民主的主要製度載體

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度是當代中國的基本政治製度,是中國社會主義協商民主的主要製度載體,是中國社會主義民主政治製度的一大特色和一大優勢。在新的曆史起點上,進一步推動中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的製度化、規範化、程序化建設,是健全社會主義協商民主製度,推動協商民主廣泛多層製度化發展的重要製度保障,對於發展中國特色社會主義民主政治具有極為重要的意義。

中國革命、建設和改革的偉大實踐證明,中國政治發展道路一刻也離不開中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的保障,同時中國特色社會主義政治發展的方向一刻也離不開協商民主這一新的政治治理形式。而中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度與協商民主之間所具有的內在契合性,則為我國協商民主的發展提供了良好的製度資源。

一、當代中國的政治製度體係與社會主義民主政治的主要實現形式

民主是人類政治文明發展的成果,也是世界各國人民的普遍要求。各國的民主是由內部生成的,而不是由外力強加的。中國共產黨領導中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了人民民主專政的國家政權,創立了人民代表大會製度,實行了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度,社會主義民主政治的基本製度框架已確立,從而從理論上和法律上確保了人民當家作主的政治地位。中共十六大指出,發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來,為堅持和發展社會主義民主政治,實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。

堅持中國共產黨的領導是社會主義民主政治的根本保證。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心,發展社會主義民主政治,建設社會主義法治國家,都必須堅持黨的政治、思想和組織領導。推進民主政治建設和政治體製改革,必須有利於堅持和改善黨的領導,增強黨和國家的活力,而決不能削弱黨的領導。隻有堅持黨的堅強領導,才能按照最廣大人民群眾根本利益的要求,把全國各民族、各階層人民的力量和意誌凝聚起來,領導、組織、支持人民掌握好國家權力,管理好國家事務、社會事務和各項事業。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。發展社會主義民主政治,歸根到底是為了實現好、維護好、發展好人民群眾當家作主的民主權利和根本利益。中國共產黨領導人民推翻剝削階級統治、建立人民政權,就是要組織和支持人民當家作主,依法管理國家和社會事務,管理各項事業,實現最廣大人民的利益和意誌。這是中國共產黨執政的根本目的和可靠基礎。離開了人民群眾的根本利益和當家作主的權利,黨的領導就會成為無源之水、無本之木。堅持依法治國,建設社會主義法治國家,歸根到底也是為了實現社會主義民主的製度化、規範化、程序化,為人民當家作主提供政治和法律製度保障。離開了人民當家作主,社會主義政治法律製度就失去了前提和基礎。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國與堅持黨的領導和人民當家做主是緊密聯係、相輔相成、相互促進的。依法治國不僅從製度上、法律上保證人民當家作主,而且也從製度上、法律上保證黨的執政地位。國家法律既反映了全國人民的利益和意誌,也反映了黨的政策和主張。法律的貫徹實施,也就是黨的主張和人民的意誌的貫徹實施,黨的領導和人民民主就在法律層麵得到了落實。把黨的領導、人民民主、依法治國統一起來,用法律手段實現和保證黨的領導、人民民主,這是國家長治久安和鞏固黨的執政地位的重要保障。

中共十七大指出,要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會製度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度,不斷推進社會主義政治製度自我完善和發展。中共十八大進一步強調,中國特色社會主義製度,就是人民代表大會製度的根本政治製度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度等基本政治製度,中國特色社會主義法律體係,公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度,以及建立在這些製度基礎上的經濟體製、政治體製、文化體製、社會體製等各項具體製度。人民代表大會製度的根本政治製度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度等四項製度構成了當代中國政治製度的核心內容和基本框架,是社會主義民主政治的集中體現。