各組織機構職能作用的發揮，最終落實於人。以湖北省民主黨派機關為例，各黨派因為組織成員的多寡，其省委會機關組織機構、人數編製到實有工作人員情況很不一樣。成員人數最多的民盟，幹部編製31人，實有工作人員22人（包括專職副主委、秘書長），其中辦公室6人，政研室5人，組織部4人，宣傳部3人，社會服務部2人。各部室各有專職，政研室5人負責參政議政工作，包括完成民盟中央的一個調研課題，完成雙月座談會的調研課題，完成民盟政協常委的發言調研材料，完成向政協提交的提案工作（在上一屆政協會議上平均每年27份）；成員人數較多的民建，幹部編製21人，實有工作人員19人，其中辦公室4人，調研室3人，社會服務部3人，宣傳部2人，組織部2人，省直工委2人，其中調研室3人負責參政議政工作；人數較少的致公黨，2004年新成立省委會，幹部編製11人，實有工作人員10人，僅設一室一部，即辦公室5人，負責參政議政及社會服務工作，組織宣傳聯絡部4人，負責組織宣傳聯絡工作；人數最少的台盟，實有工作人員9人，其宣傳部2人，參政議工作為其職責內容之一。
當然，黨派參政議政的力量應當、也必須不僅限於黨派領導及黨派機關工作人員，黨派的全體成員都是黨派各項職能作用良好發揮的生力軍。
（三）製度建設狀況
製度建設是參政黨自身建設中帶有根本性、長期性和保障性的建設，是工作經驗的升華和規範，是思想建設、組織建設必不可少的載體。製度建設就是要根據民主黨派的性質、目標、任務的要求，把加強製度建設與建立健全參政黨的工作機製有機結合起來，在總結經驗的基礎上，逐步建立一套適合自身特點、適應組織運行需要的製度，並努力做到科學化、規範化，使各項工作有章可循。當前無論是中央層級還是省一級，參政黨組織都十分重視製度建設，並取得一定成果。
在省一級基本上都形成了較為係統的內部製度。比如民建湖北省省委會於2009年對自身的各項建設製度進行了彙編，形成了《新時期省級參政黨製度建設初探――民建湖北省委製度彙編》），內容所涉分為內部各級會議規程、各級領導工作規則、學習製度、監督製度等，內部機關各工作部門職責、公文處理辦法、機關各方麵管理辦法，包括預算支出管理辦法等，涉外人事推薦程序、提案、專門委員會、調研、信息工作條例、新聞宣傳管理辦法、電子會務平台管理辦法等，所涉較廣，規定細致，具有較強的指導性、操作性。值得一提的其預算支出還發布網上公告，在其自身監督建設上邁出了較大步伐。民盟湖北省委會亦形成《民盟湖北省委製度彙編》、《民盟湖北省委機關製度彙編》。
當然，從促進參政黨自身組織的組織化發展、充分適應各參政黨的參政需求來說，其製度還有進一步完善的需要。目前學者們探討參政黨內部製度建設時，認為比較欠缺的製度是考核製度、激勵製度、後備人才發現培養製度、基層組織工作製度，在製度製定時存在製定不到位（存在形式化）、更新不及時（時代發展迅速）、角度不夠高（多黨合作全局）的問題，在製度落實上存在執行不順暢（知行不合一）的問題，提出製定製度要注意針對性、共識性、時代性，要注意維護製度的嚴肅性。這些問題在省級以及更低層級的黨派組織中是比較普遍的問題。以製度來保障一級組織的良性運轉，乃至促進黨派組織的上下聯動，是黨派組織的整體組織化工作必要且有效的手段。