泛珠合作新起點
基層行·當代視線
作者：蔣葉俊
2013年9月9日至12日，第九屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會在貴陽成功舉辦。
從2004年第一屆泛珠大會在粵港澳三地聯合舉辦，到第九屆泛珠大會落幕於貴陽，泛珠合作已經步入第10個年頭、走完第一個輪值。
10年來，泛珠大會精彩紛呈，泛珠合作成果豐碩。
10年來，以珠江水係為紐帶的泛珠三角區域“9+2”合作已成為中國規模最大、範圍最廣的區域合作，樹立了中國區域合作的成功典範。
第一輪泛珠合作的收官大會如何延續精彩？如何承前啟後？貴州以一屆務實高效、成果豐碩的大會掀開了泛珠合作新篇章。
務實新會風
9點開始，9點20分結束，第九屆泛珠大會暨第三屆國際酒博會開幕式僅20分鍾。與會者感言，“簡短得令許多媒體記者沒來得及過一把‘拍攝癮’。”
會議流程縮短，大會致辭言簡意賅。“會風簡潔、務實高效”是此次泛珠大會留給與會嘉賓、媒體記者的直觀感受，也是本屆泛珠大會的鮮明特點。
秉持務實節儉辦會理念，同時為了實現資源共享，平台效應疊加，貴州在辦會模式上大膽創新，將第九屆泛珠大會與第三屆國際酒博會合並舉辦，兩項會議的領導巡館、開幕式合二為一。在此基礎上，貴州還進一步精簡環節、壓縮會期，取消文藝演出等活動，將精力放在探討合作新模式、磋商合作新項目等更具實質意義的環節。
貴州“務實辦會”理念的貫徹還體現在前期工作的充分準備上。今年6～8月，在泛珠大會召開之前，貴州已經先後成功舉辦了跨界交通基礎設施建設、現代工業體係建設、旅遊合作、環境保護等8場行業專題磋商會，共簽署合作協議、意向和備忘錄9個、合作共識1份。通過此項工作，不少前期會議磋商中發現的問題，有望在行政首長聯席會議上得到解決，也有效縮短了泛珠大會的時間。與曆屆3天的會期相比，此次泛珠大會開幕式、高層論壇、行政首長聯席會議僅用1天全部完成。
務實辦會帶來了高效合作。據了解，本屆泛珠大會推介項目5169個，簽約項目投資總額7258億元，涵蓋了基礎設施、能源、礦產資源、貿易投資等多個領域。
同時，通過高層論壇以及15場“1+1”或“1+X”交流活動，本屆大會在深化交流合作，推動雙多邊活動上取得了突破，形成了共識。
在加強跨省區基礎設施建設合作方麵。泛珠各方將共同推進泛珠三角區域現代化綜合交通網絡建設，加強跨省區鐵路、高速公路、港口、民航的合作。在旅遊合作方麵，將共同策劃和推廣泛珠區域海峽之旅、郵輪之旅、紅色之旅、生態之旅等“一程多站”區域聯線遊。在生態環保合作方麵，將共同爭取國家配套政策支持。粵桂滇黔將共同爭取國家支持珠江流域治理工程，保護流域生態安全。桂滇黔三省區聯合向國家申報萬峰湖良好湖泊保護試點，爭取國家生態保護專項資金支持……
這些會議成果與共識為“9+2”各方下一步深入推進項目合作打下了切實有效的基礎。
合作新機遇
實踐證明，泛珠合作已成為推動東、中、西部協調發展，加強內地與港澳合作，促進“9+2”各方實現互利共贏的重要平台和載體。
與長三角、環渤海等其他國內區域經濟相比較，泛珠三角經濟區具有特殊性。泛珠區域涵蓋東中西三個處於不同發展梯級上的地區，並將港澳地區包括其中，覆蓋全國1/5麵積和1/3人口，經濟總量約占全國的1/3，經濟互補性強，具有垂直分工的廣闊前景和資源優化配置的巨大空間。
因區域優勢不同、資源稟賦各異，“9+2”各方在區域經濟一體化過程，實現了資源共享、各展其長。比如香港因其金融業、物流業的高度發達可以成為內地重要的融資平台和貿易港口。香港特別行政區行政長官梁振英提出，香港將在新一階段的泛珠合作中，利用其創新能力和國際化視野努力擔當起“超級連係人”和“首席知識官”的角色，為區域發展引進資金、人才和技術，充當谘詢顧問。
除了香港，泛珠各省市在整個合作框架內，都有著其特殊的價值。廣東是中西部產業轉移的主要輸出地和重要的交通樞紐，廣西在泛珠與東盟的合作發展起到戰略支點的作用，雲南是泛珠區域與南亞、東南亞合作的橋頭堡；在對台合作中，福建有著先天的優勢，澳門積極開展泛珠與葡萄牙係國家之間的貿易合作……泛珠區域具有聯係歐洲、連接南亞、貼近東盟和我國台灣地區的獨特優勢。