中國服務外包發展的機遇挑戰與戰略選擇
大趨勢
作者：李鋼 李希林
當前，服務外包已經成為世界各國參與全球產業分工與協作、優化資源配置的重要方式。美歐等發達經濟體通過將非核心業務外包，在全球範圍內展開新一輪產業布局。新興經濟體主動把握服務全球化機遇，力爭在融入新一輪全球分工體係過程中占據有利地位，國際競爭更趨激烈。應充分認識服務外包產業發展的重要地位，采取相應的戰略舉措，加快推動服務外包產業成為我國國民經濟社會持續健康發展新的增長極。
一、服務外包在我國國民經濟和社會發展中的戰略地位與作用
（一）服務外包產業是我國經濟可持續增長的新亮點
近些年我國服務外包產業持續高速增長，2007年國際服務外包執行金額不足億美元，到2012年達到336.4億美元，複合年均增長率為40%。2013年-6月，我國國際服務外包執行金額為193億美元，同比增長接近40%，延續了過去幾年強力增長的態勢。
據我們測算，2012年，我國服務外包產業（離岸+在岸）總規模超過1.25萬億元，約為國內生產總值的2.4%，拉動國民經濟增長效果顯著。2012年，我國服務外包產業對國民經濟增長的貢獻率超過0.7個百分點。根據國際服務外包“十二五”規劃及國內（在岸）服務外包的發展潛力，2015年我國服務外包產業總規模將超過3萬億元，其中國際服務外包金額將超過850億美元，對國民經濟的貢獻作用進一步加強。
（二）服務外包產業成為實施就業優先戰略新的主渠道之一
截至2012年，我國服務外包產業累計吸納從業人員近430萬人，其中，大學畢業生近300萬人，間接帶動1400多萬人就業。2012年服務外包產業新增就業人員110.7萬人，占全國城鎮新增就業人員的8.7%，其中，新增大學生就業67.8萬人，約占當年全國大學畢業生的10%。“十二五”期末，服務外包產業當年將吸納大學生就業200萬人左右。
（三）服務外包產業成為服務業發展的新動力
當前，世界經濟結構調整出現新的亮點，新技術革命正在孕育，產業升級和生產要素轉移步伐加快，服務業越來越成為各國發展和彼此合作的重點，服務外包成為服務業跨國合作和經濟結構調整的重要依托。2012年，我國服務業增加值占國內生產總值比重僅為44.6%，大大低於世界平均比重，發展空間廣闊。我國政府明確提出，要把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎。從服務業增加值看，2012年我國服務外包產業對服務業增長的貢獻超過20%。從發展趨勢看，服務外包產業增長速度也將遠高於服務業整體發展速度，將會大大提高我國服務業在國民經濟中的比重。從發展動力看，大力發展服務外包產業加速了我國服務業的發展。在我國服務外包產業發展壯大的過程中，培育了一批具有一定國際競爭力的企業，培養了一大批高素質的服務外包人才，加速了服務業從生產活動中進一步分離，增加了服務業的需求，推動了我國經濟從中國製造向中國服務的轉型，提升了服務業在國民經濟中的作用，提高了服務貿易在對外貿易中的地位和作用。服務外包產業正成為帶動服務業發展的強勁動力。
（四）服務外包產業是開放型經濟發展的新支點
我國豐富的科研與人力資源優勢、潛力巨大的在岸市場為服務外包產業把握國際化發展主動權奠定了重要基礎。服務外包產業已成為吸引外商投資的新領域。隨著對服務外包產業認識的加深，本土服務外包企業也開始迅速發展，在岸市場潛力逐步釋放。服務外包產業成為綜合運用“兩個市場、兩種資源”，優化外貿外資結構，培育形成以技術、品牌、質量和服務為核心的出口競爭新優勢的新途徑，構築開放型經濟發展的新支點。後危機時代，我國貨物貿易增速放緩，國際競爭力麵臨成本上升等諸多挑戰。我國服務貿易增速相對較快，但麵臨貿易結構不合理、國際競爭力不強的不利局麵。作為現代高端服務業的重要組成部分，服務外包產業逆勢快速發展，成為轉變我國外貿發展方式新的重要支點。
二、中國服務外包發展的機遇與挑戰
“十二五”時期全球服務外包產業進入新一輪快速增長期，機遇與挑戰並存，我國服務外包產業發展的有利條件明顯增多，國際市場競爭更加激烈，產業發展將呈現新的格局。