山東鋼鐵集團西非唐克裏裏鐵礦項目運作及啟示
外貿業務探討
作者：李國清 宋長榮
在國內外鐵礦石價格不斷上漲，鋼鐵企業對進口鐵礦石依存度越來越高，企業參與鐵礦石議價能力日趨弱化的情況下，為改善自己的原料供應，降低采購成本，增強企業競爭力，國內鋼鐵企業進行海外投資、海外開礦的熱情空前高漲，但真正取得成功的例子並不常見。而山鋼集團在西非塞拉利昂唐克裏裏鐵礦項目的成功運作，為業內企業提供了一些有益的經驗，有必要進行研究與探討。
一、項目及項目公司簡介
山東鋼鐵集團有限公司（簡稱“山鋼集團”）為國有特大型鋼鐵企業，總資產1600億元，名列“中國企業500強”和“中國製造企業500強”企業前列，下轄濟鋼、萊鋼、張店鋼鐵總廠等子公司（單位），鐵、鋼、材的年產能分別在3000萬噸以上。
非洲礦業有限公司（African Minerals Ltd.，簡稱“非洲礦業”、“非礦”）是一家在倫敦證交所另類投資市場（AIM）上市的采礦公司，主要開發其在塞拉利昂的唐克裏裏鐵礦項目、專用的港口以及從礦山到港口的鐵路，擁有塞拉利昂規模最大的勘探和開采許可證。
在2010年6月以來前期工作的基礎上，山鋼集團於2012年4月2日通過投資入股的方式，與非洲礦業正式成立了合資公司（簡稱“項目公司”），包含唐克裏裏（Tonkolili）鐵礦以及專用的佩佩爾港口（Pepel Port）和從礦山到港口的鐵路。山鋼集團投資15億美元，占項目公司25%的股份。
唐克裏裏（Tonkolili）鐵礦位於西非塞拉利昂共和國中東部蘇拉山區，長20公裏，寬100-600米，包括辛比利（Simbili）、馬蘭龐（Marampon）、南巴拉（Numbara）和卡薩佛尼（Kasafoni）四個礦段，探明資源儲量130億噸，分為磁鐵礦主體、頂部赤鐵礦和過渡層，是世界上規模最大的鐵礦山之一，實行露天開采。開采加工的鐵礦石通過長度220公裏的鐵路專線，運到專用港口佩佩爾港口（Pepel Port），再通過港口向外發運鐵礦石。
項目公司的成立，不僅提高了山鋼集團的鐵礦石自給率，還成為公司國際化人才的培養基地，並且促進了中非合作與友誼。根據裝船重量證書（COW），項目公司2012全年實際交付鐵礦石為446萬濕公噸，其中山鋼集團獲得135萬濕公噸的價格折扣礦，占實際交付資源總量的30.3%。2013年1-8月份，項目公司實際交付鐵礦石740萬濕公噸，其中山鋼集團獲得400萬濕公噸價格折扣礦，占實際交付資源總量的54.0%，提高了礦石自給率，創造了效益。
項目公司所在地官方語言為英語，公司在人員管理和業務管理上遵守英國法律，公司工作人員最多時來自三十餘個國家，再加上投資主體的多元化，業務經營的多地化，稱得上是一個“國際化”的公司。因此，山鋼集團在項目公司的外派人員，必須熟悉英國相關法律和塞拉利昂法律法規，通曉國際慣例，並具有相當英語水平。項目公司已成為山鋼集團國際化人才的培養基地。山鋼集團在項目公司的投資，拉動了塞拉利昂在礦山開發、供水、供電、公路、鐵路、橋梁、港口、甚至餐飲業的發展，直接關係到塞拉利昂國民經濟的恢複。項目公司對解決當地人就業發揮了巨大作用。2012年度，項目公司將當地員工的最低工資標準提高了250%，人均月工資達到了240美元。另外，塞拉利昂豐富的礦產資源，再加上山鋼集團的鐵礦項目的成功開發，也吸引著中國的一些地礦探測公司、民營個體資源公司等來塞拉利昂進行探礦工作。在塞拉利昂工作的中國人逐漸增多，投資領域也日趨多元化。項目公司的發展促進了中非合作和中非友誼。
二、項目前期運作與決策
為了做好項目的投資與開發，山鋼集團做了大量前期工作，如項目跟蹤、篩選擇優、考察了解、盡職調查、風險評估、艱苦談判、獲得審批等，為項目的成功運營打下了基礎。項目前期運作與決策的主要做法有：
1.分析篩選世界鐵礦資源，選擇好的項目。山鋼集團投資項目公司，是分析比較、科學決策的結果。近年來，山鋼集團先後對朝鮮、印尼、澳大利亞、巴西、加拿大、印度、非洲等國家和地區的多個資源項目進行跟蹤、分析和比較，通過綜合評估，認為唐克裏裏鐵礦項目在資源儲量、開采難度、經濟效益等方麵具有優勢，於是做出了選擇。