黃河金三角迎來新機遇
區域經濟
據中國政府網近日消息，國務院原則同意《晉陝豫黃河金三角區域合作規劃》。
國務院批複指出，《規劃》實施要著力加快基礎設施互聯互通，著力促進產業分工協作，著力加強生態環境共保共治，著力推動基本公共服務共建共享，著力推進改革開放，全麵提升整體經濟實力和協調發展水平，努力把晉陝豫黃河金三角建設成為中西部地區新的經濟增長極和欠發達地區實現一體化發展、跨越式發展的示範區。
圍繞《規劃》編製背景、總體要求和重點任務，國家發展改革委地區經濟司負責人就有關重大問題進行了解讀。
背景和過程
國家對黃河金三角地區發展高度重視。2007年以來，國務院領導多次就晉陝豫黃河金三角地區合作發展、協調發展等重大問題作出重要批示。為鼓勵和支持這一地區有序有力承接東部沿海地區產業轉移，2012年5月，國家發改委批複設立了晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區，引導形成產業分工協作、優勢互補、共同發展新格局。為支持這一地區探索合作發展新途徑，2012年國發43號文件明確提出要“大力支持晉陝豫黃河金三角地區開展區域協調發展試驗”，國家發改委據此將編製晉陝豫黃河金三角區域合作規劃列入報經國務院批準同意的2013年區域規劃審批計劃。
從2013年下半年開始，國家發改委會同有關方麵啟動了規劃編製前期工作，形成了規劃前期研究報告。在此基礎上，當年9月，國家發改委在山西省運城市組織召開規劃編製工作會議，就規劃涉及到的重大問題進行深入研究，對有關工作進行部署。此後，在研究報告的基礎上，國家發改委會同有關方麵起草了規劃文本。經反複聽取各方麵意見，11月底，《規劃》（征求意見稿）送三省人民政府和國務院有關部門及單位征求意見。2014年2月，《規劃》送審稿正式上報國務院審批。今年3月，國務院以國函〔2014〕40號批複了《規劃》。
重點領域
《規劃》提出4條基本原則：一是市場主導，政府推動。二是優勢互補，錯位發展。三是全麵推進，重點突破。四是先行先試，開拓創新。
據此，《規劃》從基礎設施、產業發展、生態環保、公共服務4個方麵，明確了推進黃河金三角地區合作聯動與一體化發展的方向和主要任務。一是基礎設施互聯互通。提出以提升互聯互通能力與現代化水平為重點，構築內通外聯的綜合運輸體係，增強能源保障能力，推動水利工程共建，統籌信息基礎設施建設，共同建設布局合理、功能配套、安全高效的現代基礎設施體係。二是加強產業分工協作。《規劃》提出要協同發展現代農業，聯合提升工業發展水平，合力發展現代服務業，共建承接產業轉移示範區，促進優勢互補、合理分工和布局優化，構建具有比較優勢、體現區域特色的現代產業體係，提高產業整體發展水平。三是推動生態環境共建。圍繞合力打造人與自然和諧的生態文明示範區，強調尊重自然、順應自然，實施分區治理，推進黃土高原生態建設，創新體製機製，加強環境綜合整治，提高資源利用水平，推進綠色循環低碳發展，共同建設天藍、地綠、水清的美好家園。四是促進基本公共服務一體化。堅持以人為本，優化教育資源配置，共建科技創新體係，促進醫療衛生和公共文化資源共享，推動就業、人才和社會保障合作，加強區域社會管理，切實保障和改善民生，實現發展成果更多更公平惠及全體人民。
體製機製創新