通暢服務“最後一公裏”
教育實踐活動
作者：劉秀麗
圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，東港市合隆滿族鄉整合“七站八所”工作職能，建立了以鄉便民服務中心、村級服務站、村民組便民服務中心戶為據點的三級服務網絡，實行“一站式”服務、“一竿子”到底解決問題的新機製，著力解決服務群眾“最後一公裏”問題。
鋪設陣地，通暢到“炕頭上”。在探索為民服務全程代理工作中，合隆滿族鄉以“一站受理，全程代辦，內部運作，按時辦結”為思路，通過打造三級網絡，讓老百姓在“炕頭上”就能享受便捷服務。在三級網絡中，指揮調度中心是全鄉便民服務體係的總樞紐，承擔著接受梳理群眾和村代辦員、組中心戶各項辦事申請，以及安排調度服務隊進村工作等職能。村級服務站作為服務窗口的前移陣地，是上門服務的主要場所，現場為全村群眾辦理事項，每個村專設代辦員一名，接受代辦事項。便民服務中心戶是為群眾辦事的最前沿，由村民組中有熱心、有能力、有電腦和有電話設備的農戶擔任，承擔著入戶溝通、宣傳政策、收集訴求、協助預約等職能。目前，所轄10個行政村都建立了村級服務站、92個村民組都建立了便民服務中心戶。鄉黨委將所有服務事項進行標準化彙編，印製成小冊子等，通過網站和村服務隊、中心戶發放及門廳公示等形式，向群眾公開。每季度將受理群眾辦事件數、辦結和評價情況進行公示，並與機關幹部年終考核和幹部任用掛鉤。
延伸服務，通暢到“心坎上”。在為民服務全程代理工作中，合隆滿族鄉組建了流動便民服務隊和駐村服務工作隊，由鄉主要領導帶隊，抽調工作骨幹，配備“便民服務直通車”，負責諸如矛盾糾紛等疑難棘手、特情特辦事務的處理，在每月固定時間到所有村開展一次“駐村便民服務日”活動，現場辦理各項業務。他們還開通了24小時服務熱線電話，搭建了手機短信服務、合隆滿族鄉政府網站、便民QQ群信息溝通平台，印製發放了6000多張便民服務卡，張貼100多份便民服務通告，使群眾可以隨時選擇適合自己的方式與政府溝通、谘詢和預約“下單”，享受方便服務。服務中心將獁木林村村民遲林國大棚草莓“現場采摘”的消息，通過網絡平台發送到全國各地，僅2畝大棚當年就獲利近10萬元。今年，服務中心又扶持遲林國新建了近20畝園區，並積極推廣這種做法，取得了促進農民增收和設施農業升級的“雙贏”效果。
強化管理，通暢到“思維上”。便民服務中心是三級網絡鏈，環環相扣，“人”的因素是關鍵的一環。合隆滿族鄉不僅製定了首問負責製、服務承諾製、服務量化考核製等6項監督考核製度，全方位監督鄉村幹部的服務情況，還靈活開展了“我是一個辦事員”“群眾有困難，請找代理員”等培訓和研討活動，通過角色轉換，啟發黨員幹部換位思考，促使機關幹部在工作實踐中提升服務意識和責任感。鄉黨委組織委員龐力開展駐村服務時發現，部分新建房群眾對法規政策不熟悉或因手續煩瑣，建房後土地使用證一直沒辦。他及時把這一共性問題反饋到鄉黨委、鄉政府，並主動參與溝通協調，不到一個星期，全鄉10多戶群眾都拿到了土地使用證。截至目前，合隆滿族鄉便民服務中心共接受群眾業務谘詢153人次，受理各類申辦事項373件。其中，辦結186件，全程代理122件，調解矛盾糾紛65起。
（作者單位：東港市委組織部）
□本欄編輯/趙陽