■王俊祿
長期以來，我國沿海一帶形成了集中連片的固體廢物加工作坊，資源利用率低，環境汙染十分嚴重。為破解這一難題，廣東、浙江、天津等地實施了“圈區管理”，從嚴控廢物流向、把好企業準入、環保檢驗檢疫以及海關機構入駐等著手，實現固體廢物的封閉式管理、全過程跟蹤和無害化處理，取得了較好成效。
嚴格把關，防控固體廢物外流
上世紀90年代以來，廣東、浙江、天津等沿海地區形成了相當規模的進口廢物拆解市場，一家一戶式的小作坊普遍存在亂排、亂堆、亂填埋、亂焚燒等行為，並產生嚴重的環境汙染問題。
環保部汙染防治司固體廢物管理處處長張嘉陵介紹，從2005年至今，已通過驗收的“圈區管理”園區有13家，已批準建設尚未通過驗收的有7家。同時，各地根據自身情況，自發建立若幹再生資源加工利用園區，有效解決了固體汙染難題。
在天津子牙園區，半月談記者看到司磅員一一登記進口廢物的單位名稱、品名、數量、車次等情況，隨後出具《進口廢物入園通知單》，作為企業進口廢物的入園憑證。天津子牙經濟技術開發區管委會副主任湯桂蘭告訴記者，所有從天津港來的廢舊機電產品統一到園區進行通關報檢。為防止貨物被轉移到小作坊或非法小企業進行拆解，出園時要檢查“三聯單”，確保監督企業將貨物運到定點單位進行處理。
在廣東省清遠市華清循環經濟園電子垃圾拆解區，生產線上的工人正在進行初步拆解，車間內安裝有監控信息平台。華清再生資源有限公司總經理助理何少銘介紹，對於拆解加工中產生的少量危險廢物，統一收集後納入危廢儲存庫，嚴防外流，再由企業統一送交有資質的單位進行處置。
在全國聞名的電子垃圾拆解集中地廣東省汕頭市貴嶼鎮，貴嶼循環經濟產業園區建立了電子廢物申報登記製度，對拆解單位申報拆解原料、處理工藝和處理後產品去向、處理後殘餘處置等情況，摸清底數，建立台賬。
浙江台州市金屬資源再生產業園區采取的則是最為嚴格的封閉式管理。園區總指揮葉國智告訴記者，他們實行“固廢入園—各廠區集中加工—成品出園”的運行模式，防止沒有價值和不符合環境保護標準的固定廢物及洋垃圾入園。
防控一體，提高資源再生效率
相比於小作坊的隨意生產、排汙，圈區集中管理後，企業產生的廢水被納入管網，進入汙水處理廠處理，產生的不可利用廢物由園區統一收集交給專業的回收處置企業，實現管理、加工、汙染的防控一體，既提高了資源再生效率，又實現了汙染集中治理。
天津子牙園區的大型公用工程島上，統一建設了集汙水處理、中水回用、廢棄物處理於一體的節能環保係統。台州金屬再生產業基地配套建設了終極垃圾裂解項目，外部依托濱海汙水處理廠和垃圾焚燒發電項目，對汙水、廢氣、固體統一集中處理。
在清遠華清循環經濟園廢舊電線拆解區域，記者看到幾位工人將廢舊電線電纜放入電線破碎機投料口後，塑料和銅自動分離，整個過程隻產生廢水。廢水由園區統一回收處理後，進入市政汙水管網進行深度處理。
何少銘說，目前汙水處理廠每天處理汙水3000噸，約一半實現了中水回用，主要用於消防供壓、綠化以及園區地麵衝洗。
台州市還探索土壤汙染修複，償還環境欠債。2008年，台州市路橋區、溫嶺縣對前期無序拆解造成的土壤汙染開展修複控製，部分重金屬汙染土地已於2012年底達到農用地標準。同時對其他汙染地塊實施控製，嚴禁種植可食用作物。廣東貴嶼在兩個村試點土壤修複，修複後土壤中大部分汙染物含量下降。
提升工藝，應對行業不利形勢
麵對近年來經濟形勢不利的局麵，園區積極為進駐企業提供配套服務和技術幫扶，企業也通過提升工藝水平降低成本。
華清再生資源有限公司為客戶提供倉儲物流、電子商務平台、分析檢測、進口代理、金融、物業等服務，並為個體戶免費提供相關技術培訓。
來自湖南的個體拆解戶老楊告訴記者：“園區隻收取租金和水電費，租金相對較低，而且園區統一進貨，價格也便宜些。”
園區企業積極提升處理工藝，實現循環利用。浙江巨東股份有限公司是台州市金屬資源再生產業園區最早入駐的企業之一。與傳統電線拆解采用焚燒加人工拆解的方式不同，記者在這家企業的電線電纜破碎線車間看到，工人將電線放入投料口後，塑料和銅從各自出料口出來，一步實現加工、剝離過程。
此外，巨東集團幾座大型車間的房頂都被太陽能光伏方陣覆蓋。據了解，這套發電係統除了滿足企業拆解所需電力外，還能對外銷售，實現了資源循環利用。
【編輯：王永霞】