■謝櫻
在提倡全民閱讀和構建書香社會、學習型社會過程中，圖書館承擔著重要的載體作用。然而，半月談記者調研發現，作為最貼近百姓的基層圖書館，如今卻普遍呈現出“建而不興”的局麵。
基層圖書館少有“回頭客”
湖南省邵陽縣圖書館一樓大廳的報刊閱覽室擺著當月最新的書刊。一些路過的市民走進圖書館，拿起自己感興趣的雜誌閱讀。“每天來圖書館看雜誌的市民約80人左右，借閱書籍回家看的約20餘人，不是特別多。”邵陽縣圖書館館長劉春說。
藏書10萬多冊的邵陽縣圖書館，每年政府下撥經費約11萬元。“圖書館活躍的讀者群約有300人左右，一半以上是退休的老年人，上班的年輕人偏少，學生隻在寒暑假時期才出現，全民閱讀的習慣還沒有形成。”劉春告訴記者。
一位村幹部坦言，近年來興建的農家書屋，閱讀氛圍也不濃厚。“剛開始的時候還有一些人來看，現在好幾天都來不了一個人。”
記者在湖南湘潭一間農家書屋看到，在書籍借閱登記表上，一年多的借閱量隻有短短幾行。書架上擺放的是《五五普法讀本》、《中國紀檢》、《綜治安全》等離村民興趣點較遠的讀物。由於少有人至，不少書籍已蒙上一層厚厚的灰塵。此外，不少農家書屋長期處於關門狀態；有的雖然門開著，但造訪者寥寥；有的甚至成了儲物室，擺著紙箱、拖把等雜物，書架上積滿灰塵……城市的社區、街道圖書室，同樣少有人至。“社區圖書室大部分都關著門，很多社區居民甚至根本不知道有圖書室的存在。”長沙市嶽麓區鹹嘉湖社區居民薑女士說，“即使有人去過，常年不更新的書籍，也難以吸引‘回頭客’。”
采訪中，記者了解到，目前國內的各級行政主體都分別建立了相應的圖書館，但不少意在倡導“全民閱讀”的基層圖書館、圖書室“建而不興”，部分甚至淪為出版企業滯銷、積壓產品的集中地，文化普及的作用微乎其微。
圖書館建設“重上輕下”
“基層圖書館處於整個公共圖書館體係的底端，是我國公共文化服務體係布局在各地的網點，是最貼近民眾的圖書館，也是圖書館實現社會價值最重要的陣地。”長期研究圖書館管理的北京大學教授李國新說。
然而，長期以來政府支持圖書館發展的新增資源主要放在了省級以上的圖書館，基層圖書館較少得到這樣的支持。盡管一些省級圖書館通過各種方式的延伸服務在一定程度上擴大了圖書館服務的範圍，仍然難以形成完全覆蓋的圖書館服務體係。
硬件、軟件不給力是基層圖書室的通病。“每一級圖書館、圖書室的財政依靠同級政府配套支持，財政支持不夠穩定，書籍不共享，也難有足夠的後期經費持續投入更新書籍，更難調配專人對基層圖書室進行管理。”李國新說。
由於對圖書館的作用認識不足，投資圖書館又不像商業投資那樣效益明顯，基層圖書館的發展被忽視。湖南一位基層圖書館負責人告訴記者：“部分領導認為，基層圖書館的建設是上級下達的軟任務，並不能為社區、鄉村帶來直接的經濟效益，所以對其往往采取應付了事的態度。”