■韓旭東
近日公布的兩項關於世界軍火交易的報告均指出，世界軍火交易連增勢頭不減，其背後的地緣政治安全問題頗為引人關注。
世界軍火交易連增勢頭不減
3月上旬，全球軍火貿易主要谘詢公司IHS簡氏谘詢公司發布報告，稱2014年全球軍火貿易連續第六年上漲，全球進口額從560億美元增加到了644億美元。其中，占據進口榜首位的是沙特阿拉伯，其軍火開支增加了54％，達到了65億美元，而印度則進口了價值58億美元的軍火。IHS估計，根據計劃交付的軍火，沙特今年的進口額將增加52％，達到98億美元。占據武器出口國榜首的仍是美國，該國出口增加了19％，達237億美元。俄羅斯排名第二，為100億美元，同比增長9％。
3月16日，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布的報告表明，2010年至2014年，全球武器貿易量較之前5年增加16％。美國主要武器出口量5年間增加23％，繼續穩居榜首，占據全球常規武器出口31％的份額；俄羅斯武器出口量增加37％，市場份額占27％。美國武器至少銷往94個國家和地區，其中最大的買家是韓國。俄羅斯向56個國家和地區出口武器，是直升機和其他飛行器的主要供應方。在買家方麵，印度過去5年是世界最大武器進口國，占全球進口量的15％，其進口的武器大約70％來自俄羅斯，美國和以色列也是主要賣家。過去5年，中東地區、尤其是海合會成員國武器進口量猛增。其中，沙特成為世界第二大武器進口國，包括從英國購買45架戰機、從美國購買38架武裝直升機，從加拿大購買600輛裝甲車。
斯德哥爾摩國際和平研究所的報告還顯示，過去5年非洲國家武器進口量增加了45％。為了滿足與“博科聖地”武裝作戰的需求，喀麥隆和尼日利亞從多個國家進口武器。為了打擊極端組織“伊斯蘭國”，伊拉克2014年得到來自伊朗、俄羅斯和美國的武器裝備。歐洲國家雖然在過去5年的武器進口量減少36％，但是，由於烏克蘭東部衝突長期持續，這一趨勢正在發生逆轉，與俄羅斯接壤的幾個歐洲國家已經增加武器進口。
地緣政治安全問題引人關注
世界軍火貿易的增長態勢，反映出世界安全尤其是地緣政治安全領域的動蕩與隱憂。
首先，沙特取代印度成為最大進口國，表明中東地緣政治環境在急劇惡化。軍火進口量取決於兩個基本條件：資金實力與安全需求。前者對於財大氣粗的沙特而言一直不是問題，真正刺激其大幅增加軍火進口的是後者——安全需求的上升。20世紀90年代以來，由於受到伊拉克總統薩達姆的威脅，沙特就曾經長期穩居全球軍火進口大國之列。近年來，沙特出於與什葉派大國伊朗競爭的需要，同時為了應對“伊斯蘭國”極端組織擴散的危險，明顯增加了武器進口。除了沙特之外，卡塔爾等其他海合會國家也在快速擴張軍力並對軍隊進行現代化改造。埃及、伊拉克、以色列、土耳其等國今後幾年也可能進行更大規模的軍火采購。
其次，印度從世界最大進口國退居第二，主要是強調自主研發的結果。20世紀90年代末期，印度如同一匹“黑馬”，衝入世界軍火市場排行榜。1998年，持強硬政策的印度人民黨執政，印度總理瓦傑帕伊剛主政就連續進行了5次核試爆，力爭使印度成為世界軍事大國。此後，印度大規模進口武器裝備。進入21世紀以來，印度長期穩居世界軍火市場進口第一的寶座。直到2014年莫迪擔任印度總理後，印度才開始調整軍火進口方針，從主要依賴進口轉向進口與自主研發並重，提升自主生產武器裝備的比例。印度從世界軍火市場采購的武器主要是重型武器裝備。
再次，軍火出口仍是美國借以盈利並牽製競爭對手、維護世界霸主地位的重要手段。一方麵，軍火輸出不僅可以給美國帶來直接的經濟利益，而且還會拉動相關產業發展。另一方麵，美國通過軍火出口，使其他國家在武器裝備上與美國一體化，增強美國的軍事影響力，並以此排擠競爭對手，維護美國的霸權地位。為了謀求軍火出口帶來的巨大經濟和戰略利益，美國不僅無意解決一些地區熱點問題，反而支持相關力量，激化地緣政治矛盾，加劇地區動蕩的態勢，為擴大軍火出口和增強對外軍事影響力製造條件。比如美國在3月中旬宣布向烏克蘭政府提供非致命性武器之後，又決定於近期對烏克蘭的國民警衛隊進行培訓。這種明顯違背政治解決方案的方式，進一步暴露了地區安全動蕩背後的美國因素。
【編輯：王鵬權】