“庸官”貪汙了什麼
專欄
作者：馬宇彤
如火如荼的“反四風”活動以及去年歲尾幾位省部級高官相繼落馬的高壓態勢捧出了豐碩的反腐成果，同時，借此東風再次掀起的整治官員“慵懶散”的熱潮將某些公務員渾渾噩噩的臉譜廣而告之並且及時處置，贏得好評如潮。長期以來，公務員的“幸福生活”飽受詬病，許多部門的許多崗位幹好幹壞、幹多幹少甚至幹與不幹一個樣，難怪《私人訂製》中的願望規劃師楊重會發出“為官一任，不犯錯誤，但也不作為，它也是一種腐敗”的感慨。
“庸官”指的是那些平庸無能、碌碌無為，既不進取又無業績，既缺乏責任擔當又不具服務意識的“太平官”、“懶漢官”甚至“霸道官”。冷漠、懈怠和傲慢以及“工資不高存款不少、外語不懂出國不少、上班不多應酬不少、本事不大頭銜不少”是他們的共同特征。他們心不與民謀，力不為民出，遇事推諉，明哲保身，其“庸政”之疾早已成為一些地方和部門的常見病、慢性病和多發病。即便如此，曆次整風中，他們卻比貪官的處境要好許多，大有見多不怪、法不責眾的意味。其實，“庸官”同“貪官”一樣危害巨大。雖然不像貪官那樣成千上萬地直接攫取民脂民膏，但他們在其位不謀其政，得過且過，欺上瞞下。
毫無疑問，“庸政”是“懶政”的夥伴，是“亂政”的溫床，“庸”是另一種表現形式的“貪”，雖然“庸官”貪的不是可以量化的真金白銀，但他們貪走了地區的發展機會，貪走了市民的幸福指數，貪走了幹部的凝聚鬥誌，貪走了隊伍的向上風氣，貪走了政府的威信形象，而且，他們導致的有些失誤需要一代甚至幾代人的彌補才能挽回，他們造成的有些影響需要幾倍甚至幾十倍的代價方能消除。這樣的“庸官”，說他們禍國殃民毫不為過。
麵對深化改革的時代呼喚，“庸政”與貪腐已成為前進之路上的兩塊絆腳石，治庸與反腐同樣刻不容緩。深入究之，“庸政”成因不外有三：一是官員的能力使然，從前屢有漏洞的幹部選拔任用機製使得一些自身平庸但善於逢迎的官員或跑或送地上位；二是環境使然，扭曲的“官德”以及變味的“官場文化”讓一些曾經胸懷抱負者最後知難而退，隨波逐流，不願冒尖；三是製度使然，雖然“公務員法”明確了淘汰機製，但操作起來很難到位，所以才會有“一杯清茶一根煙、一台電腦玩半天”的怪現狀以及公考千人一崗的壯觀場麵，所以才會有這種較為悲觀的論調，認為治庸比治腐難度更大、更艱巨。實則不然，“庸”雖不像“腐”那樣可以入法入刑，但相較於愈加隱蔽的貪腐而言，庸卻是時時處處暴露在陽光之下的。隻要劃好準入機製、退出機製、監督機製三道紅線，黨內約束與社會監督並重，確保監督跟著權力走，審計跟著資金走，評估跟著服務走，懲戒跟著失職走，“庸官”定會無處藏身。
雖然“庸官”導致的“衙門病”非一日之寒，但當前無疑是從嚴治吏最佳的曆史機遇期。否則，對“庸官”的無視就是對有為官員的忽視，就是對百姓利益的漠視。黨風政風決定民風社風，隻有官員如履薄冰，百姓才能踏實，社會才能氣正。前不久，武漢高調開展“責任風暴”、“治庸計劃”，曾創下一天處分近40人的紀錄。盡管“治庸計劃”僅靠一場“暴風驟雨”遠遠不夠，需要考核、監督等長效機製保駕護航，但這樣的“責任風暴”畢竟將建設責任型、效能型、服務型政府的努力向前紮實地推進了一步，為了絕“庸政”獲擁政，還是讓這樣的暴風雨來得更猛烈些吧。
“庸”雖不像“腐”那樣可以入法入刑，但相較於愈加隱蔽的貪腐而言，庸卻是時時處處暴露在陽光之下的