事實上，左丞相程元鳳這次奏言官家，他認為自己是有道理的。
大宋的戶部現在完全可以稱之為窮部。
全大宋財政收入的一半以上都已經被收入到官家的小金庫“內藏”了，剩下的一部分進入“朝廷財庫”，四大總領所所在的地方再截留一部分，留給戶部的可支配收入也就寥寥可數了。
巧婦難為無米之炊，沒有穩定的收入保障和支出批準權，很難要求戶部主管製定一個全國統一的收支體係，因此經常出現混亂和動輒赤字的財政結果。
宋代初期，設立內藏庫和朝廷庫的動機表麵上是確保軍國大事的需要，補充國家財政的不足。
這種分立的製度設計固然有戰爭的需要和國家儲備的初衷，但是從根本上應是官家和中央政府希望親自掌握最大份額的財權，希望一切都是“恩從己出”的思想。
在封建主義國家裏，財政、軍隊、官吏，是組成權力的三大基礎之一，官家即要掌握錢財收買人心，又不想承擔直接的支出，造成自己的小金庫幹涸。
這就造成南宋的大部分國家收入進入沒有常規支出部門的怪異現象。
更重要的是，平章賈似道現在還能牢牢控製著官家的內藏庫和朝廷財庫，經常揮動著錢鈔這根大棒來打人。
襄樊城的呂文德軍事集團，因為平常巴結平章賈似道，就能年年得到充裕的物資保證，而同時他又在軍隊中推動打算法，又以反腐的名義橫掃軍隊將領！
比如推動公田法，又造成了多少擾民的結果？！
所以左丞相程元鳳借著這次機會要表明：我們不是甘於受人控製的傀儡官員！我們在財政上也要有自己的發言權！！
至於流求大島上的那些海鹽，聽聞不過幾百石，但這不是關鍵，表達出我們有發言權才是目的，不能讓你任意專權！
群臣們開始站隊了，結果平章賈似道悲傷地看到，一半多的人支持左丞相程元鳳的意見。
群臣對官家內藏庫過於龐大也有自己的擔憂。
所謂這個內藏，大宋對內藏的功能說明是“內藏庫所儲金帛備軍國之用，非自奉也”，這就說明內藏的支出用途是軍國大事的費用，不是單純的官家自己的花費。
這個內藏庫的支出流向主要是：供給內廷花費，補貼宗室、補助國家軍隊和賑濟災荒。
由於缺乏製度的製約，所謂的供給內廷的花費，基本上要靠官家自己的自覺和對“合理花費”的理解，例如遇到特別“盡孝”的官家，如孝宗，孝敬太上皇的費用可是一點也不吝嗇的。
在以孝治天下的古代，大宋官家這麼做當然為他贏得很好的名聲，可是背後為太上皇盡孝的其實是整個大宋，這些內廷的費用支出，不但沒有預算，也沒有決算，隨用隨取，不夠就調用外廷、戶部、總領所的，甚至直接搞起了皇家創收
至於補貼宗室，大宋一直以善待宗室著稱，這部分的費用也是沒有預算指標的，隨著人口的繁衍，宗室的數量日益龐大。
至於說補助國家軍隊和賑濟災荒，看起來好像也有道理，但是，這部分的花費有多少是基於合理需要而且並沒有和戶部的支出重疊？
這也是一筆糊塗賬，全憑官家一句話。
因為絕對沒有人敢質疑官家的決定或者事後對這筆費用的支出來個全程審計！