印度養老保障製度研究
思政研究
作者:吳旻
【摘要】在印度養老保障製度的發展過程中,特殊的國內環境使其具有了獨特的體製特點,本文具體梳理印度了養老保障製度的主要內容,並從人口、經濟、曆史、社會等角度重點分析了這些特點形成的主要原因。
【關鍵詞】印度;養老保障;成因
一、印度養老保障製度內容
(一)公務員養老保險計劃
印度的公務員養老計劃是待遇確定型養老金體係。主要針對於中央及地方政府公務員、鐵路和郵政等部門工作人員及職業軍人,雇員自身不用繳費,由中央、地方政府負責繳費,給付條件為工作年齡達到33年,可在退休後拿到工作最後12個月的平均工資收入的50%的養老金。
(二)雇員養老保險計劃
這一計劃由EPF、EDLI、EPS組成,也是目前印度最主要的養老保險製度。
EPF(雇員公積金計劃)是一個基金積累製計劃,針對177個行業中雇員在20人以上的私營部門企業雇員而設立,是養老金計劃中最大的項目。EDLI(雇員儲蓄保險計劃)是指在參保人身故後一次性領取福利的自願性繳費確定型保障計劃。EPS(雇員養老金計劃)於1995年成立,主要向參保人提供年金、退休金、傷殘金、遺屬救助金。
保障方式退休雇員按照繳費額度和利息提供一次性補償,按照基金積累給指定的受益人支付津貼支付養老金,附帶家庭福利;退休者可以領取固定年限養老金,也可以一次性支取。
給付水平根據積累數額定期給付津貼雇員退休時繳費滿33年,養老金替代率為60%。具有20年工齡者可以在提前退休,但養老金替代率隻有24%
運營管理由雇員公積金委員會(EPFO)對這計劃基金進行統一投資管理,由中央信托委員會(CBT)進行監督
*EDLI的繳費比例中的“+”之後數值表示為管理費
二、影響因素分析
(一)人口因素
在印度獨立之後,印度人口就處於快速增長時期,根據2013年的最新數據,印度人口突破十二億五千萬,並且仍保持著每年1.2%的增長率,年齡結構也偏向年輕化,勞動人口占了社會總人口的絕大多數。2013年印度15歲~64歲間的人口占了總人口65.64%,而65歲以上的人口隻占了5.27%。在這種人口結構下,老年風險對整個經濟社會體係衝擊不大,可以說是印度缺乏建立社會化的老年保障體係的基本動因。