基於建築工程的招投標管理工作分析
行業科技
作者:矯立柱
【摘要】建築工程招投標是保證市場公平競爭,提高建築工程施工效率的重要方式,本文就建築工程招投標活動中存在的問題進行了分析,並對招投標的管理對策進行了探討。
【關鍵詞】建築工程;招投標管理
1.引言
建築工程招投標是建築工程交易中的一種重要方式,也是實現市場公平競爭、保證工程高效完成的重要保證。建築工程中招投標的有效管理是建築工程成本控製、質量控製的重要節點,同時也能有效保證施工質量和安全。因此,完善建築工程招投標管理,並有效地推進建築工程招投標工作將是本文重點探討的問題。
2.建築工程招投標活動中存在的問題
建築工程依據法規進行招投標方式以來,招投標市場日趨完善和規範,所取得的成績也是有目共睹,但也應看到我國建築招投標市場存在一些問題。
2.1假公開招標和串標
在建築工程招投標活動中,某些建設單位在招投標之前就已經暗中確定了施工隊伍,然後製定幾個沒有競爭力的施工隊伍前來投標,造成公開招標的假象;有的將必須進行公開招標的項目改為邀請招標甚至直接指定;還有部分施工單位以資質共享、轉包、利益分成等條件來拉攏其他投標公司,達到中標目的;業主與投標人或者招標代理機構相互串通,掩人耳目,搞明招暗定,與投標單位串通進行報價虛報;有的甚至為了達到某些利益和好處,不惜損害國家,人為操縱投標報價,進行不正當競爭以獲得中標等方式來影響中標等現象。
2.2購買及借用資質現象嚴重
在建築工程招投標過程中,部分施工企業用錢去購買相關資質等級和營業執照,或者盜用或者借用其他公司或個人的相關證明參加投標。如果招標方對施工單位沒有比較深入細致的了解與調查,很容易影響到工程質量。
2.3過分重視投標報價
過分重視投標報價導致了部分施工企業為了中標,在對現場情況都不是很了解的情況下就可以壓低報價來達到中標目的。這樣中標之後,項目利益非常少,部分企業就采取分包措施,這樣層層分包到最後,工程雖然完工,但是質量卻得不到保證。
2.4地方保護主義導致招投標競爭不公平
在實際建築工程招投標工作中,部分地區為保證當地的企業發展,出台一些十分苛刻的條件來針對外地企業。還有個別政府領導人無視國家的法律法規,嚴重違反相關規定,直接或間接的插手招投標工作,在公開招標活動中搞政策傾斜,或在投標過程中限定投標人範圍,或在評標過程中加入不公正條件,致使部分外地企業雖然中標工程,但是在地方政府的幹預下對部分工程對當地企業進行分包。這些情況從本質上都影響了招投標工作的順利進行,也沒有達到招投標想要的目的。
2.5評標問題
目前在我國建築工程招投標過程中,目前我國由於相關製度不完善、評標專家專業素質不過硬等情況,導致我國缺乏一套科學並行之有效的評標方法,部分建設單位仍單純看重報價,以取最低價為主,致使中標企業並不是最適合企業。同時監管手段仍相對落後,監管力量不足,對招投標中違規行為,隻能靠事後監管來補救,這就造成了目前被動監管的局麵。尤其是在對招標人的監管及規範其行為上,部分評標工作還存在著政企不分、監管力度不夠的現象,同時國內的相關評標監管手段也比較匾乏。