教學園地
作者：陳小軍
摘要 《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》明確指出：提高黨的建設科學化水平既是新形勢下加強和改進黨的建設的重大命題和重大任務，也是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設的新要求。發揚民主和健全民主製度、建設學習型政黨和加強幹部學習培訓、密切聯係群眾和開展群眾工作等3個科學方法，是當前和今後我黨建設方法的必然選擇。
關鍵詞 民主；學習；群眾；黨的建設
“我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過，不解決橋或船的問題，過河就是一句空話；不解決方法問題，任務也隻是瞎說一頓。”（見《毛主席選集》第2版第1卷第139頁）。增強方法的科學性，是落實黨的建設科學化的必然要求，對於提高黨的建設科學化水平至關重要。筆者認為，發揚民主和健全民主製度、建設學習型政黨和加強幹部學習培訓、密切聯係群眾和開展群眾工作等3個科學方法，是當前和今後我黨的建設方法的必然選擇。
1 發展民主的方法
用民主的方法建黨，首先要明確黨的民主建設與黨的建設科學化的關係。兩者的共同點，從黨的建設的地位看，都是關係到黨的生存與發展的全局性問題；不同之處，在於黨的建設涵蓋建設一個什麼樣的黨，怎樣建設黨的一係列基本問題，就其內涵與外延來看，較之黨的民主建設要寬廣得多。從這個意義上說，民主建設是黨的建設的重要組成部分，但就其重要性而言，以民主的方法來推進黨的建設更具有戰略性意義。
以民主的方法來推進黨的建設，必須要以黨內民主帶動人民民主。黨的十七大重要精神之一就是堅定不移地發展社會主義民主政治。大會不僅明確地提出發展社會主義民主政治的目標、任務，而且強調“人民民主是社會主義的生命”的重要論斷。這標誌著中國共產黨對社會主義民主政治的認識達到一個新的境界。中國共產黨黨內的民主程度直接影響和決定社會的民主程度，也極大地影響和製約社會民主政治建設的進程。可以這樣說，沒有黨內的民主，就不會有社會的民主；沒有黨內健全、完善的民主製度，就不會有健全、完善的社會民主製度；沒有健全的民主製度，就不會有永葆青春活力的中國共產黨。
以黨內民主帶動人民民主，發展黨內民主至關重要。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量的保證。發展黨內民主首先必須堅持和完善黨的領導製度。無論何時何地，都要堅持黨總攬全局，協調各方的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，改革和完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的領導水平和執政水平。
發展黨內民主，必須充分發揮黨員在黨內生活中的主體地位。加強黨內民主，保障黨員民主權利是根本。要以落實黨員知情權、參與權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度。通過黨務公開，建立黨委新聞發言人製度，建立健全黨內事務聽證谘詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員製度，鼓勵和保護黨員講真話、講心裏話，暢通黨內信息上下互通渠道，廣泛凝聚全黨意願和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。
發展黨內民主，必須在完善發展黨內民主的體製機製上邁出新步伐。要完善黨內選舉辦法，改進和規範選舉程序和投票方式，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，控製選任製領導幹部任期內職務變動。要完善黨內民主決策機製，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決製，加強黨委決策谘詢，落實重大決策報告製度，健全決策失誤糾錯改正機製和責任追究製度。在組織建設上，建立擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活方麵的長效機製。
2 加強學習的方法
《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》對建設馬克思主義學習型政黨組織與加強黨員、幹部學習提出新的更高的要求：濃厚的學習氛圍、有效的學習製度、共同的學習願景、正確的學習態度以及嚴格的學習效果評估。各級黨組織要成為學習理論、更新知識、增長本領的大學校；領導幹部要做學習的表率；全體黨員都要以全新的姿態、高昂的激情主動學習。