如何發揮區域化黨建的“後發優勢”
專題調研
作者：湯晉蘇
金東區探索區域化黨建的創新實踐，充分發揮了基層黨組織在社會治理中的核心引領作用。既有“規定動作”，又有“自選動作”，體現了不斷探索的精神、實事求是的態度和與時俱進的勇氣，具有明顯的後發優勢。
首先，在工作要求上體現“六個著眼”。一是著眼於圍繞大局，服務大局，做好黨建工作，引領經濟社會發展，推動基層善治；二是著眼於工作連續性、統籌性、實效性，以區域統籌、動態管理構建城鄉一體黨員動態管理機製；三是著眼於解決民主、保障民生、改善民生，統分結合推行居家養老全覆蓋，建設文化禮堂弘揚傳統文化等；四是著眼於社會建設和社會服務，正在逐步從單純管理向全方位服務轉變；五是著眼於提高工作質量、工作水平和工作能力，黨員幹部的綜合能力得到提升；六是著眼於公正，促進社會公平、和諧、穩定，凝聚了力量，化解了矛盾。
其次，在工作步驟上體現“四個規範”。注重對以前工作規範的升華，形成比較完善的運行機製；注重對新開展工作的研究，實現農村基層的善治；注重對整體工作的統籌和現有資源的整合，形成整合社會資源的新載體；注重問題的發現和及時解決，將不穩定因素盡早排查。
再次，在工作思路上體現“四個結合”。堅持當前工作與長遠發展相結合，以黨建工作為龍頭，引領社會治理創新；堅持落實任務與建立長效機製相結合，建立健全常態化的聯係和服務群眾機製；堅持總體要求與分類指導相結合，既注重培育典型，著力打造居家養老新模式，又加大對薄弱環節的指導力度，確保全麵推進；堅持重點突破與整體推進相結合，促進基層建設協調發展，努力打造金東社會管理的特色和亮點。
最後，在工作重點上體現“四個關注”。通過關注與群眾利益密切相關的問題，關注社會熱點、難點問題，關注中央研究和探索的關鍵問題，關注金東現階段亟待解決的問題，推動金東的整體發展，並逐步達到基層善治。
下一步，金東區應結合實際、完善思路，以堅持黨的領導為核心，把政府管理和群眾自治有機結合起來，實現兩者的有效銜接和良性互動。在推進黨內民主建設的同時，把握好區域黨組織的身份定位，破除官僚化、行政化，一手抓推進，一手抓研究，創造出更多更好的經驗，把黨建工作做出樣板來。