淺談鐵路車站成本管理
經營管理
作者：林慶桐
中圖分類號：U293.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0178-01
隨著經濟體製的改革與發展，鐵道部經曆了一係列的改革，職能已漸漸發生轉變。鐵路企業要逐步擺脫計劃經濟體製的模式，開始承擔起市場中應有的職責，轉變經營機製，做到自負盈虧，從鐵路貨運改革可以看出，鐵路貨運組織在全國範圍內推動鐵路貨運從計劃全麵走向市場，公開公正的麵向市場。
在鐵路體製的改革中，提高企業的市場競爭力，保證企業的經濟效益至關重要，而全方位抓好成本管理與控製則成為鐵路企業必不可少的工作，成本的管理與控製是管理活動中一個永恒的主題，處於一個極其重要的位置，以強化成本核算為手段，促進企業基礎工作的加強和提高，充分發揮成本管理的職能作用，建立以財務為中心的成本考核體係，努力降低耗費，促進效益提高，提高資金的使用效率，從而提高鐵路企業的成本管理水平，降低成本、提高效益。
一、車站係統成本管理與控製方麵存在的幾個問題
1、鐵路車站係統的業務部門作為成本管理的主體、執行者，參與成本管理的積極性還不夠高。在以前，鐵路實行的管理體製依然是政企合一，大而全的生產體製，整個鐵路實行統一收入，統一支出，也就是等於統一承擔盈餘虧損，通過每年下達的各種收入、成本、利潤等各種指標進行經營管理。這種大鍋飯式的管理，抑製了鐵路基層單位自主經營的活力，使基層單位淡化了成本管理意識，造成了基層單位市場經濟觀念淡薄，難以實現較高水平的企業成本管理。因此傳統的管理體製抑製了企業成本管理的主動性。
2、傳統的管理體製實行成本總量的控製，計劃考核補償的管理模式，根據上級下達的各種指標來進行管理，這種計劃體製在市場經濟體製下往往存在不靈活，脫離實際的情況，可操作性比較差。而下級單位往往受限於各種各樣的指標，在多變的市場環境中處於被動的狀態，不能做出靈活調整，也就不能實現成本的動態管理，致使成本管理脫離實際，逐年增加。因此成本管理還是停留在計劃經濟階段，手段落後。
3、盡管都在談成本控製，但是有相當的一部分人並沒有將成本的管理與控製與自己的工作聯係起來，自己日常的工作與成本管理無關，思想上沒有重視，單純的生產觀念沒有得到轉變，導致成本管理在最小的單位層麵上往往失去控製。因此從細微處著手，降低企業成本是非常必要的。
4、雖然企業的成本控製已經納入考核機製，但是由於各種增支原因複雜，難以實現剛性考核，而且考核往往考察最終的結果，重視盈餘，重視整體預算的考核，忽視了對單項指標、其他指標的考核，致使成本管理意識逐漸薄弱不到位的情況年年存在。
二、車站係統成本管理與控製問題形成的原因
1、上級單位在編製成本支出預算時，下達的支出預算比較籠統，單位可管理控製的部分較少，編製預算時往往會注重參考以往的數據，並沒有完全考慮到實際的變動，編製預算死板缺乏應對市場變化的主動性，造成基層單位看不到完成預算的希望，直接造成的後果往往是為了完成預算計劃，對某項成本支出進行一刀切，這樣就嚴重削弱了基層單位對成本管理控製的主動性。
2、在編製計劃的過程中，財務等相關部門往往是編製的主體部門，由於財務部門對運輸現場作業、設備了解的不夠，或者對出現影響成本支出的項目變化程度掌握的不夠深入，導致在編製支出預算中存在臆測的情況，而且在編製計劃中往往參考的主體是業務部門，缺乏溝通，在成本的控製上往往會有一些不切合實際的壓縮，同時也造成了因為協調機製的不完善，導致成本控製責任界定不清，無法適時控製成本。
3、雖然早就製定了各種節支的措施，但是很多措施成為一紙空文，沒有完全落實到實際執行上，執行部門缺乏主動性和積極性，“等、靠、要”思想根深蒂固，沒有堅持以收定支，量入為出，致使節支措施沒有完全發揮作用，超支的情況時有發生。