農業經濟發展的現狀以及改進策略探討
理論廣角
作者：李莉
[摘 要]農業是國家經濟的重要支柱，是國計民生的基礎，農業的持續發展對國家經濟建設有著重大意義，本文就我國農業發展所麵臨的困境以及解決的策略進行了探討。
[關鍵詞] 農業經濟 ； 農業產業化； 循環農業
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0350-01
農業是國民經濟發展的支柱，其可促進農業的穩定持續發展，且對促進國民經濟健康發展、保持社會安定以及實現社會公平效益具有重要意義。因此，必須堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為一項重要任務，切實抓緊抓好。
（一）我國農業經濟發展麵臨的困境
1.1 基礎設施落後，農業投入嚴重不足
目前，我國尚未建立起一個有效的穩定的農業投入機製，各級部門對農業的投入還有很大的隨意性，影響了農業經濟穩定持續健康發展。由於投入不足，我國現有的大部分農業基礎設施都還是20世紀60～70年代修建的，這些工程大多已超期服役，無法適應氣候變化帶來的嚴重影響，導致農業抗災能力明顯下降。
1.2 城鄉二元結構不合理
農村勞動力嚴重過剩，雙重戶籍製度形成了城鄉巨大差別，限製了農村剩餘勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機製。農業和工業產品價格巨大剪刀差的存在，導致農產品價格低廉，束縛了農業經濟發展。而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創造更多的就業機會以吸納更多的農村剩餘勞動力。
1.3 農村市場信息閉塞，農產品增產不增收
市場決定生產，農產品也離不開市場，農業生產經營活動隻有通過市場機製來調配，才能得以持續健康地發展。農民種什麼、養什麼，不是政府所能確定的，也不是農民隨心所欲的，而是由國內外市場供求狀況決定的。但是，長期以來我國農村信息化工程建設幾乎是空白，導致農村市場信息嚴重閉塞，不能適應瞬息萬變的市場形勢，加之一些地方在結構調整中，不研究市場規律，而是搞“政績工程”、“麵子工程”，造成各種農產品供大於求的“大戰”，如蘋果大戰、蠶繭大戰等，導致農業生產能力大起大落，給農民經濟帶來了巨大的損失。
1.4 農業利用外資結構不盡合理
由於農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易於生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水麵的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對於農業技術研發、農業生物製品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
1.5 農業標準化建設不容樂觀
在歐美和日本等發達國家，農業標準化水平很高，而當前我國許多農產品的質量標準遠低於發達國家水平。隨著我國加入WTO後，農業生產經營麵臨著國內國際2個市場的激烈競爭，因此，大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解，我國現行頒布的2萬多項國家標準中，農業方麵的標準隻占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優勢。
（二） 農業經濟發展的策略
2.1 實施農業產業化的益處
（1）農業產業化能有效克服農戶與市場脫節的問題。農民對市場缺乏預見性，應變能力差，生產經營帶有很大的盲目性，農民尚處於分散的小規模經營狀態，一家一戶生產規模小，形不成批量生產，很難進入市場大流通，而實行農業產業化，在不改變家庭承包經營製度的基礎上，可以提高農民生產組織化程度，從而增強對市場的適應能力。