勞動保障現狀與前景
理論廣角
作者：曹蘊
[摘 要]當前，勞動保障事業發展即麵臨著難得的機遇，也麵臨著嚴峻的挑戰。本文對勞動保障現狀與前景從就業方麵的現狀和存在的問題、社會保障、工資分配三個方麵進行了認真的分析，以供參考。
[關鍵詞]勞動保障；社會保障；就業；現狀
中圖分類號：F249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0362-01
0 引言
近年來，邳州市邳城鎮的勞動保障事業走過了從無到有、由小到大的改革與發展的曆程，形成了一個以促就業、保民生為目標，以五大險種為基本框架的勞動保障體係，並且不斷邁上新的台階。按照“十八大”精神和科學發展觀的要求，全麵落實市委十一屆三次全會精神和全省人社工作會議部署，堅持城鄉統籌、普惠共享，夯實基礎、力求創新，以信息化建設為抓手，以基層平台建設為著力點，全麵提升工作能力和服務水平，完善就業服務體係，加強職業技能培訓，實現更高質量就業；統籌城鄉社會保障，改革完善企業和機關事業保險製度，加快實現人人享有社會保障目標；我鎮將更加注重經濟社會的協調發展，勞動保障工作作為建設經濟繁榮社會和諧新邳城的重要內容，將發揮越來越重要的作用。
1 勞動保障現狀
1.1 就業方麵的現狀
1.1.1 就業總量持續增加
近年來，在就業方麵，我國深入實施就業優先戰略和更加積極的就業、創業政策，就業總量持續增加，2013年末全國就業人員總數達76977萬人；就業結構不斷優化，2011年第三產業就業人員占比首次超過第一產業，2013年第三產業就業人員占比達38.5%。高校畢業生就業總體平穩。
1.1.2 就業方麵存在的問題
當前和今後一段時期，我國就業麵臨總量壓力持續、各類結構矛盾凸顯、就業質量亟待提升的挑戰。就業總量壓力持續，結構性矛盾日益突出，青年就業問題日益突出，就業質量是就業之“憂”。
1.1.3 促進就業的有利因素
我國就業增長也存在諸多有利因素：一是經濟增速拉動就業的“緩存空間”增大，經濟總量拉動就業規模效應十分明顯；二是產業行業的轉型升級與結構調整產生新的就業增長點；三是內嵌著社會分工機製的工業化和城鎮化進程將成為我國經濟持續增長的強大動力，也是實現就業增長的重要來源；四是區域發展差異與再平衡為就業增長提供新空間，尤其是中西部地區的後發態勢，為經濟發展和就業增長提供了時間和空間上的巨大回旋餘地。邳城以此為契機，具體做到以下幾點：1、深入學習貫徹《勞動關係和諧企業評價規範》，鎮區積極開展創建活動，符合標準的企業數占已建工會企業數50%。2、建立一體化調處機製，及時化解勞資糾紛；開展對困難群體的仲裁調解司法救助活動。仲裁立案處理結案率達96%.3、大力推進工資集體協商製度，實現50人以上已建工會的規模企業進行工資集體協商，50人以下企業通過行業和區域性實現全覆蓋，規模以上企業勞動合同簽訂率達98%，確保企業職工工資增長幅度不低於13%。社區成立聯合工會。
1.2 社會保障方麵的現狀
目前，中國正在建設覆蓋城鄉的社會保障製度體係。報告顯示，全民醫保早已基本實現，醫保監管力度不斷加強。對住院病人實施“三服務”，在“入院前、住院中、出院時”進行跟蹤服務，全過程監管；重點加強B類藥店、一級醫療機構管理，全麵實現視頻監控，全覆蓋監管；推行定點醫療機構、零售藥店信用等級評定製度，實行差異化分配資源；加大對個人騙保行為的懲罰，建立黑名單製度；組建醫保監督員隊伍，鼓勵群眾積極參與醫保監督；
2013年末，全國城鎮職工基本養老保險參保人數為3.22億人，城鄉居民社會養老保險參保人數為4.98億人，有1.41億參加城鄉居民基本養老保險的老年人都已領取基本養老金；工傷、失業和生育保險分別覆蓋了1.99億、1.64億和1.64億職工。社會保障水平逐年提高，其中企業退休人員基本養老金實現了“十連調”。社保基金收支結餘規模不斷擴大，抗風險能力增強，截至2013年底，五項社保基金收、支和累計結餘分別達到3.52萬億元、2.79萬億元和4.51萬億元，此外，全國社會保障基金總額突破1萬億元。初步建成社保公共服務體係，不斷提高管理服務水平。