宋江微微頷首道：“不錯，你們看這京東地區，據其地理特征，可以劃分成七塊：泰沂山脈將其一分為二：即京東東路和京東西路，京東東路又可分為濟南府、淄州、青州所在的魯北平原，這裏是原齊國故地，也是經濟最為富庶的地區，濰州、密州所在的膠萊平原，沂州、淮陽軍所在的沂沭河穀，登州、萊州所在的膠東丘陵區；京東西路又可分為東平府、濮州、興仁府、拱州、廣濟軍所在的河濟平原，襲慶府、濟州所在的魯中南低山丘陵區，單州、徐州所在的泗上地區。”
“此次進軍，我軍主要分成兩個階段。第一階段我們先取青州，之後兵分兩路，一路攻取膠萊平原和膠東地區，一路攻取沂州和下邳。第二階段一軍佯攻濟南府吸引宋軍救援，另一軍沿泗水而上，乘隙搗虛，攻占泗上地區，直取襲慶府。”
朱武和吳用眼前不由得一亮，宋江的這一計劃如果能夠順利實施的話，二龍山可以以最小的代價攻占京東兩道，之後沿泗水、濟水一線進行布防抵禦宋軍的反撲，雖然沒能占據京東西路全境，但也達到預定的作戰目的了。主意已定，眾人立即針對這個計劃製定了詳細的作戰部署。
次日寅末卯出，宋江擂鼓聚將，騎步水三軍將領齊聚議事廳。宋江的目光從眾將臉上一一掠過，鄭重其事地道：“諸位，宋江在此宣布，與宋朝的戰爭正式開始。今後，我會與大家同在，希望我們能夠勠力同心，共同推翻趙宋的統治，打上汴京，活捉六賊，以謝天下百姓。現在，我開始發布軍令。”
“著水軍統領李俊，即日起率我全體水軍對京東東路登州所轄登州水軍發起攻擊，務求殲滅之，之後伺機待命，配合陸上軍隊攻占登萊二州。”
“著青州軍統領楊誌、左營將軍黃信、右營將軍史進，即日起率所部全體士兵，會攻青州。攻占青州後，留黃信所部駐守青州，楊誌會合其他三營將軍轉軍向東攻占濰州、密州，聯絡水軍會攻登州和萊州。”
“著梁山軍統領林衝，即日起率所部全體士兵接手穆陵關的防務，待青州軍占據青州後，即刻南下，攻占沂州和下邳。”
“著騎兵統領花榮率一部騎兵兩百人，協助青州軍行動；另一部騎兵兩百人由楊再興統領協助梁山軍行動。”
“著軍機營總管時遷及時探聽刺探軍情，以掌握其動向，為我軍行動提供幫助。戴宗隨軍負責軍情傳遞……”
“……”
宋江一番調度下來，有條有理，各軍將領任務明確，廳中眾將無不凜然遵命。此時已是辰初時分，宋江頂盔摜甲一身戎裝來到校場，向軍士做了一番激昂慷慨的戰前誓師，隨機鳴鼓放炮，下令全軍開動。
且說楊誌領了軍令，集齊全軍，在宋江的一聲號令下，領兵向青州城進發。午牌時分，大軍已到清風山，黃信將大軍接到山上，安頓好後便同楊誌商議攻打青州一事。
楊誌聞道：“黃將軍一向駐守清風山，離這青州城最為接近，不知青州城今日情勢如何？”
黃信回道：“青州知州慕容彥達這個狗賊，自那日被主公攻破了清風寨之後，早已嚇破了膽。青州城中原有兩千兵馬，那一戰損失了一大半，慕容彥達不敢再向城外派軍築寨，隻是一味將兵力縮回城裏。”
說到這裏，黃信臉上有些掛不住，那一千餘士兵可是在他和秦明的手裏折損殆盡的。楊誌心裏明白也不戳破，轉移話題道：“慕容彥達沒有補充兵力嗎？”
黃信答道：“據探子回報，最近他強行招募城中居民入伍，勉強集齊了一支兩千人的隊伍。慕容彥達不知兵機，他將新兵與老兵混在一起，也不加強訓練，戰鬥力可想而知；又提拔了一個都統鄭宗孟，兩個都監趙成、黃瓊，以前我在青州任職時，沒在軍中聽過這三個人，也不知那慕容彥達從哪裏找來濫竽充數的。”
楊誌盤算了一下，心想這青州城並不難打，但他還是覺得應該小心謹慎些為好，便又問道：“黃將軍認為我軍攻打青州城需要多少兵力，又該如何攻打？”
黃信畢竟在青州帶過兵馬，對於青州城的城防和兵力配置情況很了解，不假思索道：“若是正麵對敵，我軍隻需一千人即可完全擊敗青州守軍，隻是這慕容彥達嚇破了膽，不會將兵力調到城外與我軍正麵對決。青州城城池高大堅固，易守難攻，我軍若是強行攻取的話，會有不小的傷亡，得不償失啊，我覺得還是以智取為上。”