大夏王朝處理政務的中樞原本是由宰相府一力承當，當年的太尉府所能行使的權利甚至不會比相府裏的兵曹多多少，更多隻不過是一個虛職罷了，後來皇帝生怕所有權利集中於宰相一個人身上，對皇權威脅甚大，於是曆代皇帝便開始變相地不斷削弱宰相的權利。
大約三百多年前，當年的夏肅宗皇帝把相府裏的兵曹獨立了出來，成立了經略詹事府，專管軍事，從此以後相府就不能再幹預軍事。
然而他還是不放心，於是過了幾年幹脆就把相國這個職位給撤銷了，成立了尚書台六部司，把宰相的權利分給吏、兵、禮、工、刑、戶六司，每司的長官為司使，秩俸比同九卿，六司的長官稱為尚書令，並設左右仆射輔佐，尚書令和左右仆射變成了實際上的宰相和副相。
但此時的尚書令手上的權利已經不如當年，隻能是勉強與太尉平起平坐，後來太尉又兼領經略詹事府的大都督後，實際權利甚至超過了尚書令，然後肅宗皇帝的兒子穆宗又開始擔心了，恢複設置太宰的職位，總督六部司使，成為掌握實權的宰相，這才使相府和太尉府又重新回到原來的軌道。
繞了一大圈，又走回原來的路子，皇帝自然不甘心，於是，到了肅宗的孫子睿宗上台後，他又做了一項更大的變動，那就是成立內閣。
所謂內閣，其實不過是皇帝在自己書房乾清閣裏成立的一個小會議室。
剛開始，隻不過是皇帝和一些重要大臣在討論一些機密大事的地方，後來慢慢地就演變成一個處理帝國國家大事的專門機構。
參與其中的，一般都是皇帝最為親信的大臣，如宰相、九卿、六部司使、副使，甚至九卿中的少卿也都有可能。
這些重要的大臣和皇帝商討形成決議後，便將決議內容交由乾清閣的文書官侍讀學士草擬成詔書經由皇帝批準後頒布天下。
久而久之，由六名內閣大臣們和八名內閣侍讀學士組成的內閣，就慢慢地組成了帝國最為有權利的一個機構，它慢慢地取代了相府和太尉府的大部分權責。
但隨著帝國皇權慢慢地旁落後，內閣機構就開始被荒廢了，到了惠文皇帝這一代，索性把乾清閣裏麵原本應有的六名閣臣編製縮減為四人，而且目前這四個人分別兼任太宰、太尉、禦史大夫、太常正卿，平日裏忙得焦頭爛額，根本沒空上內閣。
而侍讀學士八個人的編製雖然不變，但其中的五個人早已經外放，要麼擔任各部司要職，要麼就是地方州郡大臣，剩下的三個人平日裏清閑無事，至此，興旺了兩百多年的內閣製似乎就要正式走向壽終正寢。
然而，今日天子突然冒出說要填補一名內閣的侍讀學士，進乾清閣，這不由讓蔡陽和夏休二人滿臉愕然，然而這還不是最驚訝的，他們驚訝的是，這侍讀學士還要從郎官生中錄取，這就太耐人尋味了。
這皇帝沒病吧？
誠然，乾清閣內閣侍讀學士的品秩並不高，隻相當於六品銜，但他的地位卻崇高無比，因為他是皇帝的秘書，接觸的都是國家機密大事，曆來能夠進入內閣的成為侍讀學士的，無一不是背後有著深厚的背景，隻要進了閣，在裏麵磨練一段時間，日後必定是飛黃騰達，榮耀無比，而且帝國還有個約定俗成的習慣，那就是隻有擔任過侍讀學士職位，日後才有資格問鼎三公，進入內閣成為閣臣，可以說這是一個用來鍍金的崗位。
現在皇帝準備把一名郎官生直接調進內閣擔任侍讀學士，這完全是打破了約定俗成的習慣，郎官生本身是武職，而侍讀學士是文職，兩者毫不相幹，而且侍讀學士一般來說都是從各地孝廉或者是各部司曆練了多年的人才中挑選，所以皇帝這麼做，不由得讓底下的人是丈二摸不著頭腦。
但同時，他們心裏也是開始打起了自己的小九九，姑且不論皇帝心裏打的是什麼算盤，內閣侍讀學士，這可是一個巨大的餡餅啊，如果是自己的人拿下，日後絕對是一支強大的幫助力量。
目前內閣中的八名侍讀學士，五個人已經外放任職，剩下三人，肯定會在夏休卸任後受到重用，那麼增補進去的這名學士，豈不是成了香餑餑。
“陛下，按祖製，乾清閣裏應有大學士閣臣六人，侍讀學士八人，目前閣臣缺二人，而侍讀學士名義上有八人，但實際上卻隻有三人在崗，不知陛下為何隻增補一人？”沉吟了一下，夏休還是忍不住開口了，他不想去問皇帝，為何會從郎官生中挑選，他更在意的是，皇帝突然增加一個侍讀學士的用意在哪裏。