理論研究
作者：劉彩霞
摘要 隨著我國城市規模的不斷擴大，城市化發展越來越快，而城市道路也逐漸在擴張，道路線路也越來越複雜，道路設施也相繼在完善。城市道路地下管線能否正常運作，不僅關係到城市道路的合理發展，也影響到城市化進程的發展。本文先分析城市道路地下管線存在的問題，然後論述城市道路地下管線存在問題的原因分析，最後提出城市道路地下管線維護對策。
關鍵詞 城市道路；地下管線；維護；對策
中圖分類號TU990 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）48-0009-02
我國城市經濟的不斷發展，城市規模不斷擴大，城市道路地下管線的布置也日益複雜，然而城市道路地下管線是城市的基礎設施，是城市維持其正常運作的血脈通道，對城市人民的生活和生產具有非常重要的影響，城市道路地下管線的質量好壞直接影響著城市化進程的速度。因此，合理維護地下管線是當前的重中之重。當前，我國城市道路地下管線維護力度方麵還比較薄弱，城市道路多次開挖，重複建設的現象比較常見，不僅浪費了大量的社會資源，而且還破壞城市道路地下管線。城市道路地下管線維護逐漸成為一個研究的課題。
1 城市道路地下管線存在的問題
1）我國城市化進程不斷加快，城市道路經常重複建設，多次開挖，使得城市道路地下管線遭到損壞。當對城市道路多次施工時，各種管線會受到影響是不可避免的。而由於當前審批程序存在一定的局限性，地下管線出現排列錯亂的局麵，對城市居民的生活帶來一定的影響；
2）地下管線產權人一直以來有無償使用地下空間的傳統，不願承擔作為受益者應分擔的政府在道路建設上所投入的征地拆遷等必要成本。現國有出讓土地已普遍實行了有償使用製度，地下土地則成為了被遺忘的資源，給水、排水、電力、電信已習慣於無償使用國有的地下空間；
3）城市道路地下管線的施工範圍現隻局限於通信管線方麵，卻沒有把電力、供水、供氣等管道線路劃到地下管線施工範圍中去。地下管線產權不集中，多頭管理，各自的管理規定銜接不夠或相互矛盾，缺乏有效的管理運行機製，造成對地下管線的管理缺乏統一性、長遠性、一致性與協調性。
2 城市道路地下管線存在問題的原因分析
1）對城市道路地下管線沒有進行科學規劃，對地下管線缺乏統一的管理。當前，我國城市道路地下管線施工人員沒有按照規劃進行操作，遇到線阻時，經常亂改線路，導致線路混亂。有些線路被施工人員隨意改動，使得跟原來的規劃不相同，原來圖紙上是一條可以施工的路由，現在打開，各種管線已經占滿，而汙水管接入雨水管中，彙水區的排水管徑到下遊突然變細水管了，地下管線規劃理念沒有得到重視，也缺乏技術的支持；
2）城市道路地下管線運行部門比較複雜，而且還很亂，製度也不相同，可以說相互孤立，沒有緊密合作，缺乏有效的協調、管理。雖然我國經濟發展迅猛，但是我國還處於社會主義初級階段，市場經濟製度還不夠完善，因而對城市道路地下管線缺乏有效的管理；
3）當前，對城市道路地下空間認識還不夠高，相關製度不夠完善，沒有完整的管理辦法。地下資源使用費也沒有收取，使得道路再三開挖。
3 城市道路地下管線維護對策研究
1）根據城市道路實際情況，製定出相適應的地下管線設計方案，創新思想，全麵考慮，合理規劃和布局地下自來水線路，排水線路和煤氣線路，此外還有通信網絡線路等，規劃和鋪設，不同線路之間應該騰出一定的空間，這樣就可以保證線路不交叉，地下管線便於分開管理。當線路之間的使用權分開管理了，施工單位就可以合理經營，提高運作效率，但是日常的維護工作都由施工單位來承擔。當施工單位地下各種纜線合理管理後，大幅減少工作量，各種線路由於道路施工等因素遭到破壞時應迅速告知責任人。自來水廠、移動通信公司、煤氣公司、供電局、等單位之間應相互融合，互相合作，主動去解決問題，加強他們之間的溝通和合作，實現互惠互利，為建設小康社會打下堅實的基礎。此外，不斷提高市民和媒體的責任意識，加強對城市道路地下管線維護的社會監督和輿論監督；