淺談養老金並軌的現實意義
理論探討
作者：張雲霞
【摘要】“退休雙軌製”倍受詬病已是不爭的事實，要求盡快並軌已成為國人的共識，也是占全國退休人員大多數的企業退休人員的最高訴求！2015年1月14日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險製度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險製度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險製度，由單位和個人共同繳費。它標誌著存在了近20年的養老金“雙軌製”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。
【關鍵詞】養老金，並軌，意義
一、目前我國養老金的現狀。
目前我國的養老金實行的是雙軌製：即企業職工的養老保險金的收繳、退休核準、退休金發放及標準都是由人社部門下屬的企保部門負責，機關事業單位養老保險金的收繳、退休金發放由財政部門負責，退休核準則是由組織部門和人社部門下屬的公務局負責，目前機關事業單位和企業職工的養老金替代率（養老金占退休前工資的比例）不同，即機關事業單位職工退休可拿到在職工資的80%至90%，而企業職工退休後隻能領到在職工資的40%至60%，退休工資差距較大。
二、公務員養老金並軌。
“退休雙軌製”倍受詬病已是不爭的事實，要求盡快並軌已成為國人的共識，也是占全國退休人員大多數的企業退休人員的最高訴求！2015年1月14日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險製度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險製度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險製度，由單位和個人共同繳費。這標誌著存在了近20年的養老金“雙軌製”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。
三、養老金並軌的意義。
“養老並軌”終於塵埃落定了，“養老並軌”釋放積極信號，有八大意義。
1、養老並軌彰顯社會公平正義。一個社會存在多種不同的養老製度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。數據顯示，機關事業單位的退休金約為企業退休職工的2至3倍，即便是國有大型企業，人員離崗後的退休金也是比較低的。長此以往，階層之間的隔閡就會被不斷地拉大。而養老“並軌”讓約4000萬的機關事業單位人員告別養老“免繳費”時代，建立與企業人員統一的養老保險製度，從“雙軌”到“並軌”，民眾看到了社會公平。所以，養老保險“雙軌”變“並軌”是關乎社會公平正義的製度安排之一，這一改革體現了改革發展成果由全體人民共享的價值取向。
2.有效遏止公務員熱。近十年來，千軍萬馬過獨木橋式的公考熱愈演愈烈，為什麼？當然，梅氏所說的，一個國家，人們爭當公務員的熱情是和這個國家的吏治腐敗程度成正比，是一個方麵，但在我國，隻要進入公務員序列，享受超國民的高福利確是不爭的事實！多年的改革，國家增加活力，社會增加了財富，但同時因改革不徹底甚至“到官為止”，也使除公務員外的多數人失去歸屬感，對改革失去認同感，人們，尤其年輕人，親眼看到公務員另行一套的住房、醫療、退休的高待遇，看到一些高級技術人員（有些是羅陽式的軍工功勳），由於是從企業退休，落得貧病交加，開始懷疑‘知識改變命運’，更不相信‘勤勞能致富’，千方百計擠入公務員序列就成為必然！所以，盡快實現並軌，讓大家和公務員一起共享國民待遇，降溫公務員熱也就指日可待了。