“第二，招撫流民，組織生產。放寬曆朝以來嚴加控製的鹽，酒，皮革的禁令。對幽州，莫州逃奔過來的流民積極招籠，將涿州的五十萬畝荒地交予他們耕種，放免其差稅，無主荒地聽任農民墾為永業，提高農民生產的積極性。廢除開封城內的無名額的僧尼寺院，治理城外水患，幫助農民灌溉良田。”
“很好，你接著說下去。”郭威顯然已經是聽的入神，見趙匡胤提的兩條建議都可以說是鞭辟入裏，趕忙叫人擺下座椅讓他坐下接著說下去。
趙匡胤坐在郭威侍從遞過的凳子上，頓了頓說話的口氣接著說道：“第三是我們現在首要的任務，涿州現在四周雖然外敵環繞，但都皆是群龍無首之輩，大多數都處於一種觀望態勢，我們隻需要遣一支勁旅打擊他們中最強大的勢力，其他人都會為之膽寒，不敢向我後周進軍，再休養生息半年，積極備戰，做好統一兩州的準備，再以檀州為圈，逐步向四周清除後漢殘餘勢力，與周圍各州太守談判休戰，接著發展國力幾年，舉我國精銳人馬南下，滅掉十國軍閥，收江南之力調轉矛頭去攻取契丹大軍掠走的燕雲土地，完成全版圖的統一。”
“精辟，你們諸位聽聽，如此雄偉之計焉有我後周不興起的道理。”郭威聽著聽著手裏捏了一把汗，在趙匡胤講完之後放開手掌，拍坐而起，大為稱讚道，但不多時卻又向趙匡胤提出一個棘手的問題，“九重啊，你剛才說的方略很好，可是涿州附近可不太平啊，除了境內的後漢殘餘勢力未被剿除，還有新州定平軍，瀛州呼延琮，莫州宇文頤，幽州段林楠，薊州洛英，應州寧雲澤等等勢力，我們又該如何處理與他們的關係呢？”
趙匡胤聽到郭威發問後，沉思了一陣，逐漸站起身來，對他娓娓道來著：“陛下應州人馬雖強，但太守寧雲澤隻能據兵自保，成為一方諸侯，並無心爭取天下，對於他，我們隻需雙方簽訂同盟協定，他必不會受人挑唆趁我方之危從背後插我們一刀的。瀛州呼延琮乃尚武之人，與莫州宇文頤可以說是堅實的同盟關係，二者都想以武力統一燕雲，所以對他們我們不能不采取提防的態勢，隻能首先服軟，必要時還要進行賠款來贏得我們穩定內部的時間。新州定平軍手上雖有四將才略過人，但各州對其也是虎視眈眈，根本無暇東顧，所以對此我們可以稍稍放下戒備。幽州段林楠武力超群，自有“鬼王”之稱，手下七將更是文武兼備，此次莫州大舉進犯，雙方戰事估計會曠日已久，陷入膠著。至於薊州，洛太守義薄雲天，手下羅峻，仇靖雖已年老，對抗契丹大軍上有些力不從心，但後生可畏，我前日從薊州有幸結交了幾位世之英傑，無論是竇燕山的高徒燁磊，耿林，暮雪兒，還是公樂姬文，李輝，都不是常人堪比的，我想這場戰事的勝利一定是屬於薊州的，我們應及早與其確立同盟關係，再與幽州形成犄角之勢共據外敵。”