中國經濟：新常態 大邏輯
看大勢
作者：王健君
“新常態”浮出水麵
肇始於1978年的改革開放，使得中國經濟實現了30多年接近兩位數的高增長。尤其是新世紀以來的十餘年，中國經濟在規模上連續將意大利、法國、英國、德國和日本甩在身後，在2014年成為有史以來第二個經濟總量跨過10萬億美元大關的國家，是第三位日本經濟規模的兩倍有餘。
然而，從2012年開始，中國經濟出現了重大轉變，增長速度下降至7%～8%之間，明顯下了一個台階。
經濟增速為何至此？中國奇跡將走向何方？國務院發展研究中心副主任張軍擴回憶說，當時中國政策研究人士內部發生過激烈的爭論，經過兩年來反複辨析，基本形成了兩點共識：
一是，此次增速回落，不僅是國內外短期因素衝擊所致，而且是中國經濟基本麵發生變化，傳統增長動力減弱、潛在增長率下降的結果。因此，我國正麵臨經濟增長階段的轉換，增速不可能也不應當再回到過去接近兩位數的高增長。
二是，雖然我國的潛在增長率已經不能支撐接近兩位數的高增長，但潛在增長率也不會一下子滑落到發達國家2%～3%的低速水平，而是具有一定時期內實現中高速增長的潛力。
其實，2012年11月，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體掌舵中國經濟發展“巨輪”後，就敏銳地注意到中國經濟這一重大變化和可能潛在的深刻影響。
經過一年的研究觀察和聽取多方意見，2013年年末，中央對經濟形勢作出了經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的重要判斷，第一次統一決策認識：中國經濟已處於從高速換擋到中高速的發展時期。
2014年年中，在中央政治局會議上，習近平總書記在對“三期疊加”進一步的分析中，強調“經濟工作要適應經濟發展新常態”。
“中國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化”。按照最高決策者的判斷，中國經濟發展進入新常態，是中國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意誌為轉移的，“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯”。
“中國奇跡”下半場
改革開放以來中國經濟的高速增長，顯示為追趕型增長。張軍擴發現，這種追趕型增長過程呈現的顯著特征是：增速變化的生命周期特征。追趕啟動後，增速迅速提高，達到遠高於前沿國家的水平，並會持續一定時期。當發展水平接近前沿國家時，發展差距和後發優勢消失，增速回落至前沿國家水平。這種增速變化的生命周期特征是內生的，必然會發生。
在研究中，張軍擴注意到一個啟示性現象。中國台灣地區，經曆了1953～1979年27年平均9%左右的高速追趕之後，還維持了1982～1997年長達16年之久年均7.3%左右的中高速增長；韓國，1963～1997年的35年間平均增速達到8.2%，此後1999～2008年又實現了10年均速5.6%的中低速增長；日本，1946～1973年的28年間實現了年均9.4%的高速增長，此後1975～1991年的17年中平均增長率也達到4.4%的中低增速。
這說明，一者，追趕型增長的減速是階段性的緩降過程，而非斷崖式的速降；二者，如果政策得當，能夠抓住發展機遇，完全可以爭取到相當長時間的中速增長。“台灣地區之所以實現較長時間的中速增長，很大程度與其正好抓住了大陸改革開放的快速發展契機有關。日韓增速較低，則與其經濟結構內在矛盾改革不徹底和受石油危機、金融危機衝擊相關”。
這位曾在中南海為中央領導講解現代化問題的研究者得出結論：其一，目前我國所麵臨的增長階段轉換，屬於中國追趕型增長過程中不同增長階段之間的轉換，而不是追趕型增長結束的階段轉換；其二，根據追趕型增長過程階段轉換的國際經驗及我國實際，我國在今後10～15年的時間裏具有爭取6%～8%的中高速增長的潛力。“理解這一點，對於深刻領會‘新常態’的內涵十分重要”。