趙康道：“跑光就跑光，以後府穀縣就靠民團來守衛。我現在任命你為府穀縣民團守備，每月餉銀二十兩，以後民團的操練就由你來負責。至於你手下能打仗的士兵就全部編到民團裏去，不能打仗的老弱病殘就組建一個施工隊，以後民團軍營的建設，道路、水利工程、城牆的修複這些事情就交給施工隊去做。明早上你就到縣衙裏來領武器裝備。”
陳二典聽到每月餉銀二十兩這句話，臉上的肌肉急速的抽動了幾下，不過很快便恢複了平靜。急忙回答道：“好的，趙大人！”
趙康想了想又問道：“我會滿足民團的一切要求，米糧銀錢管夠，民團士兵的家屬全部安頓好，但是我要求你在三個月之內讓軍隊能有初步的戰鬥力，半年之內能上陣殺敵，有問題沒有？”
陳二典：“沒有問題！保證不會讓趙大人失望。”
得到陳二典肯定的答複，趙康點了點頭：“那陳二典你就先下去準備一下，整理一份建設民團的詳細計劃給我看看，民團從明就開始募兵，我對兵員有幾點要求，第一，身高不得低於五尺三寸（約165厘米，明代一尺約1厘米），第二，身體健康、強壯、無疾病，第三，識字的優先。至於錢糧兵器等等物資的發放，我會叫趙福貴去協助你。”
“是！趙大人！那末將先行告退了。”
陳二典離開過後，趙康又詢問典史李生：“你手下負責巡捕和監獄的衙役共有多少？”
李生道：“回大人的話，人屬下快手、弓兵、獄卒等合計六十五人。”
趙康疑惑的問道：“獄卒我知道，但快手、弓兵是什麼？幹什麼的？”
看到縣令大人提問，李生也不敢怠慢，詳細的解釋道：“快手主要負責勾提犯人、傳喚被告、證人，調查罪證。弓兵則負責防奸輯盜、抓捕逃犯、征收關稅。”
趙康明白過來，道：“從即日起，將快手、弓兵什麼的重新編製，並從現有的衙役裏選拔一些優秀、強壯的加入，擴編到一個百戶的規模，名字嘛，就改為警察局吧，意為警戒督察之局，局裏的衙役則統稱為警察。警察局將獨立於其它衙役係統之外，直接對我負責，同時警察局的所有人都要加以訓練。平日裏負責府穀縣境內的治安管理，戰時要承擔起守城的任務。因為我以後準備把民團的軍營搬到縣城外去，所以縣城的安全以後就得靠警察局來保護。至於俸祿嘛，凡是被警察員正式選用的衙役每月發放二兩銀子的薪水或者等價的糧食。”
李生道：“好的！人明白了！”
趙水根道：“那你也先下去吧，你下去之後就去縣衙裏挑選衙役，選好之後把名單登記一個給我送過來。”
李生道：“是！大人！那屬下先行告退。”