方陽搖了搖頭道：“並非如此，可以五年為一任期，即每五年重選一次國君，可以立法規定一人最多隻能任兩屆或三屆。這樣，誰將國家治理得好，就更能得到人民的支持，連任的機會就更大。”
略停了一停，方陽又繼續道：“兩國合並後，可將桑巴的居民遷一部分到利茲來定居，也可將利茲的居民遷一部分到桑巴來定居。更重要的一點，要是能將土地重新分配，讓每個務農的國民都有自己的土地，便更能安居樂業。”
說到此，方陽停頓了一下，看了看朝中各位大人的反應。見他們個個麵色凝重，想必是不舍將自家的田地拿出來分了。
見此，方陽繼續道：“當然，這些隻是利茲朝廷的單方麵構想，如果桑巴朝廷能提出更好的建議，相信利茲人民一定會予以支持。”
皇上聽後說道：“方丞相，你人雖年輕，但想法確實不少。隻是此種方法行得通與否，還有待細細斟酌。”桑巴皇上此言一出，不難看出，他還是眼光深遠的。
方陽接著說道：“兩國合並，並非一朝一夕之事，需要雙方共同商議。以在下的看法，可分三步走。第一年，實現在名義上合並，兩地暫且分治。然後加強兩地人民的自由往來，增進兩地人民的情誼和文化交流。”
繼續道：“第二年，可互派官員協助地方行政管理。這樣可互相學習，取長補短。第三年，考選文士，選出國君，並實現實際合並。合並後再進行軍隊統一編製。”
老丞相在一旁道：“方丞相，依你之言，即便今後合並實行，一但一地的候選人被選為國君，那另一地豈不要失望？會覺得自己將被邊-緣化？這樣兩地豈不是不能真正融洽。”
聽老丞相一言，方陽對合並更有了信心，因是有備而來，他回道：“老丞相言之有理，要解決這個問題，其實並不難。可在第一屆國君任期內，人民可組建兩個或多個合法黨派，每個黨派可在全國發展黨員。這樣，無論是哪一個黨派的候選人被選為國君，人民都不會有被邊-緣化的感覺了。”
老丞相點點頭，沒再出聲，隻抬頭望向皇上，皇上說道：“方丞相，你年紀輕輕，哪來那麼多想法，是不是得到了仙家指點？”卓群一聽，微笑道：“回皇上，這套方案全是利茲國君臣商榷後之意。”
桑巴皇上微笑了一下，說道：“兩國合並之事，還得仔細商議，朕還得征求桑巴國人民的意願，這需要一段時間。即便兩國人民真願意合並，也得兩國仔細商量細節。不如今日暫且到此，仙子和方丞相初來桑巴，先歇息一兩日，朕派員帶二位熟悉熟悉一下這都城。”
卓群和方陽謝過，之後桑巴皇上邀請卓群和方陽還有老丞相一起用午膳。
用膳其間，皇上說道：“今日聽方丞相之表述，其實對於朕本人來說，也是希望兩國能合並的，先皇們一直以來都希望一統利茲，要不也不會有十年前的那一場戰事。既然武力統一不是上選，合並就值得推崇。方丞相，你回去後，請轉告貴朝廷，朕願意在適當的時候跟一些朝中官員前去利茲訪問。”