整個第一戰區司令部都在為該如何解決榔頭城的恐怖主義行徑而發愁，在不能確定其中是否裝有不穩定炸藥的情況下，閃光彈和眩暈彈無法使用，狙擊手也無法在遠距離擊殺這些喪心病狂的恐怖主義者，前去談判的專家又遭到恐怖分子的惡意嘲弄，戰鬥徹底陷入僵局。最終，謝笠司令官不情願地向淩雲下達命令：如果還不能找到解決方法，國防軍可以先放棄榔頭城，撤出戰鬥，優先保護平民的安全。
接到撤退命令，淩雲無奈地自言自語道：“這群恐怖分子找到了對付我們的最好方法，準備……”突然間想到了一個可怕的後果，“撤退”兩字又被他吞回了喉嚨中。“如果這群恐怖分子把事情傳開，其他的恐怖組織就會有樣學樣，拿這種方法來對付國家。這樣一來……”沒有再繼續想下去，他堅定地停下腳步，大聲命令道：“全體作戰人員準備射擊，不要顧及平民傷亡，所有後果由我來承擔。”
距離淩雲較近的士兵轉頭用詫異的目光看著他，遠處的士兵也伸長脖子向指揮官所在的位置望去，士兵們懷疑自己的耳朵出了問題，或者是指揮官出現了口誤。士兵的反應讓淩雲感到一絲欣慰，但局麵已經容不得拖延，他重複道：“你們沒有聽錯，全體做好射擊準備，所有後果由我來承擔。”
士兵的臉上顯示出猶豫和困惑的表情，看到還是沒人執行命令，淩雲歎氣道：“下達撤退命令要比下達射擊命令容易地多，也無需承擔任何後果，但是。”他提高了音量：“如果讓其他的恐怖組織從16號目標這裏學到了這種方法，就會有更多的平民被用來當作要挾國防軍的工具。到時候，要麼是我們坐以待斃，要麼是更多的平民傷亡。如果今天因為不忍心看到這幾百名平民的傷亡而放過榔頭幫，明天就會有幾十萬平民死傷。”
“弟兄們，我們都在國旗前發過誓，盡全力保衛我們自己的國家。現在，履行誓言的時候到了，執行剛才的命令，準備射擊。”淩雲第三次下達了這個非常簡單的作戰命令，帶著不忍，士兵們終於選擇了服從指揮官的命令。組成散兵線的輕裝步兵迅速趴下，呈臥姿瞄準對麵的敵軍，部分狙擊手則由山鷹直升機搭載，逼向仍在穩步前進的人群。曾經準備撤退的攻擊部隊再一次進入作戰狀態，準備迎接一場可能到來的慘劇。
空中突擊連的連軍士長顫動著聲帶，請示自己的直屬上司：“上校，我們是不是應該先向司令部報告？”體會到軍士長的好意，淩雲抿抿嘴，否決道：“不必了，士官長，一切罪名就由我自己來承擔，不能讓司令官也卷進來。”看到軍士長默默地舉起步槍，他又指示道：“山鷹，將擴音器接入我的通訊器。”
“榔頭幫的幫眾聽著，”淩雲不帶一絲感情的聲音通過直升機裝載的大功率喇叭傳入恐怖主義者的耳中，“十秒倒數，十秒內你們可以選擇放棄劫持人質，我保證你們會受到公正的對待，如果十秒後你們仍然劫持人質，我們將不再顧忌傷亡，發動全麵攻擊。”
“十，九，八……”保持勻速的倒數計時冷酷地進行著，勇往直前的榔頭城隊伍收住了他們的腳步，不知所措地互相看著，不少平民再一次低聲哭泣，通過眼淚來抱怨命運的不公。數到五時，淩雲平靜地命令道：“全體作戰人員，試射一次，目標，人群前方一百米。”
激烈的槍聲隨著命令在輕裝步兵中響起，超音速飛行的AP穿甲彈尖嘯著鑽入土中，發出一陣陣使人心驚肉跳的響聲，武裝直升機上的機槍機炮也令人膽寒地吐出火舌，航空火箭彈更是帶著嚇人的尾焰在地上爆炸，掀起高高的砂土。
密集的火力展示之後，還沒等淩雲重新開始數秒，剛剛還目空一切的恐怖分子就溫順地選擇了投降。第一個榔頭幫幫眾舉起雙手後，其餘的幫眾也陸續放下武器，乖乖地等待國防軍的逮捕，幾分鍾前那股要統一世界的氣勢就這樣無端地消失在空氣中，沒有留下一絲痕跡。
驚訝地看著眼前正在發生的集體投降，淩雲喃喃道：“早知道會這樣，何必那樣麻煩。”感歎之後，他命令道：“第一排搭乘山鷹機動到目標後方，堵住恐怖主義嫌犯的退路，第二排前去押解俘虜，三、四排監視敵軍動向。拆彈專家，去拆下平民身上的炸彈，按照秩序一個一個來。”
訓練有素的輕裝步兵快步竄進山鷹直升機內，準備前去堵截躲在城內的恐怖組織頭目。另一批步兵則通過擴音器命令投降的恐怖分子從平民堆裏走出來，到指定地點集合，並要求身懷爆炸物的平民保持鎮定，按照順序單獨前往拆彈專家的工作地點。