對施工企業內部控製問題探討
財經縱橫
作者：王磊
摘要：本文通過剖析當前建築施工企業內部控製體係中存在的一係列弊端，詳細分析其症結所在，在此基礎上進一步提出了自己在如何改善當前建築施工企業內部控製現狀問題上的一些思考，期望對當前建築施工企業內部控製體製的健全和完善提供一些有價值的參考。
關鍵詞：施工企業；內部控製；問題
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
一、施工企業內部控製重要意義
1.內部控製是規範建築施工企業經營行為的需要。在競爭環境變得日趨激烈的大背景下，為了確保能夠實現經營目標，施工企業很容易采取非正常的手段，進而出現不規範經營的問題。內部控製製度的健全和完善，可以有效地監督和控製建築施工企業內部的任何部門、任何環節，可以及時反映所發生的各類問題，及時糾正，從而對於法律法規和國家方針政策得到有效的執行起重要保障作用。
2.內部控製是建築施工企業防範經營風險的需要。施工企業在生產經營過程中，內部控製作為企業經營管理的中樞環節，是防範企業風險最為行之有效的一種手段，可以對各類風險進行有效的預防和控製。通過有效評估施工企業的各種風險，控製企業內部經營風險的薄弱環節，把企業的各種風險消滅在萌芽之中，是建築施工企業防範風險的最佳方法。
3.內部控製是提高員工隊伍的素質的需要。建立健全施工企業的內部控製製度，從製度上規範員工行為，使機會主義和道德風險發生的概率大大降低，客觀上有助於提高員工的職業道德。健全內部控製製度也對員工的團隊精神、專業勝任能力提出了新的要求，從而不斷激勵員工，使其素質不斷提高。
4.內部控製是提高經濟效益，保證企業經營健康發展的需要。有效內部控製的健全，把施工企業各個部門及其工作緊密地結合在一起，從而使各部門密切配合，充分發揮整體的作用，實現企業的效益最大化，以順利達到企業的經營目標。另外，嚴密的考核與監督，使工作實績得到真實反映，合理的獎懲製度再加以配合，便能使員工的工作熱情及潛能得到最大程度的激發，從而提高整個施工企業的經營效率。
二、施工企業內部控製存在的問題
1.對內部控製認識不到位，不夠重視。長期以來，施工企業普遍存在重技術輕管理、重生產輕經營的思想，很多企業對內部控製的重要性還沒有清醒的意識，對內部控製的概念和作用還存有很多誤解。有些施工企業把內部控製片麵地理解為內部會計控製、內部資產安全控製、內部成本控製等等，對內部控製的含義缺乏全麵理解。
2.內部控製製度不夠健全完善。首先是沒有形成一個完整的內部控製體係，內控製度政出多門。由於建築施工企業缺乏專門製定內部控製製度的機構，企業內部的各個職能部門製定各項控製製度。由於各個職能部門考慮問題的角度不同，同時各個職能部門之間缺乏深入的協調配合和溝通，許多規章製度之間相互衝突，難以發揮有效的控製作用。
3.沒有建立有效的價格風險評價機製。隨著建築業計價體製的改革，建築產品由過去的定額計價方式逐步改為工程量清單計價方式。在工程量清單計價方式下，工程量的風險仍然由業主承擔，但價格風險則由承包商承擔。投標時，由各個承包商自行報價，承包商所報價格一旦中標，則該價格為結算價格，作為工程結算的依據，一般不能再調整價格，除非雙方另有約定。由於當前建築市場不完善，競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標”的招投標遊戲規則，都不能使企業按企業定額客觀報價，為了爭取中標，不惜壓低報價，承擔更大的價格風險。因此，企業應建立價格風險評價機製，來規避低報價中標所帶來的效益風險。