理論研究
作者：李雪紅
摘要 安全生產是企業應當遵循的原則，但現實工作中往往存在不同程度的管理漏洞，進一步規範生產過程中的安全管理成為研究的重要內容。本文首先分析安全管理工作規範的必要性，然後係統論述規範的舉措，並提出安全管理工作規範的保障條件。
關鍵詞 生產；安全；管理；規範
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）49-0069-02
0引言
生產過程中的安全管理是每個企業必須重視的問題，伴隨生產技術日新月異的發展，安全管理的規範性也應當上升到新的高度。安全管理是一個廣義的概念，它包含多方麵的管理內容，運用良性循環的管理舉措將為企業帶來長遠的效益。
1 生產過程中安全管理工作規範的必要性
在從事生產的過程中，大多數企業都具備了基本的安全管理條件，由相關的管理人員從事專門的安全工作。但是近年來企業內部的生產安全問題仍然頻頻發生，提高生產安全管理工作的規範性應受到充分的重視。一方麵，從企業內部來看，生產環節出現安全問題必然會導致不同程度的損失，或是員工出現工傷，或是企業財產受損，而且安全事故的損傷程度與經營風險有著直接的關聯，如果安全隱患不能得到有效的控製，企業經營也勢必會麵臨風險的威脅，產生各種不穩定的因素。立足長遠發展的角度，規範安全管理工作才能為企業帶來更多的效益；另一方麵，生產過程又是一個內部環境和外部環境相互作用的過程，企業從事生產的同時會對外部環境造成影響，安全管理已經不僅僅局限於企業內部，更要重視對公共環境的保障。有很多企業的生產作業涉及戶外，如垃圾處理、建築工程，缺乏內外安全的綜合管理，一些隱性的環境問題就此引發，經過一段時間的蔓延，將會給周圍環境造成危害。因此，規範生產安全管理是可持續發展的需求體現。
2 生產過程中安全管理工作規範的舉措
在認識規範生產安全管理工作必要性的基礎上，科學的發展舉措成為問題解決的關鍵。企業應當在今後的管理中加強基層生產防護，引入先進的管理流程，應用保險分散風險，並推進安全管理工作的信息化建設。
2.1安全管理工作的防護規範
基層生產過程的安全防護是安全管理規範的首要任務。基層員工處於一線生產的位置，企業既要對員工的安全操作給予更多的關心，又要認真關注對外部環境的安全防護，全麵配備安全管理的軟件和硬件。對員工的安全防護，企業要注重工作服、絕緣鞋、防護鞋、口罩、麵罩、手套、對講、操作工具等工作條件的完善；對外部環境的安全防護，企業要注重大氣、水流、土壤以及噪聲汙染的防治。同時，生產章程中還應明確規定員工服裝和工具配備的標準、外部環境的維護標準。
2.2安全管理工作的流程規範
對流程的規範主要側重於從企業的生產經營實際出發，重新研究生產過程可能存在的安全問題，以及安全問題之間的彼此聯係，然後改進安全管理流程，使人力、物力、財力達到最優化的匹配。有的企業認為生產安全問題很少發生，所以就一些安全管理環節可能會忽視投入的重要性，這就涉及短期收益和長期收益的權衡。從短期來看，企業可能節約了部分運營成本，而一旦發生安全問題，不僅此次的問題會給企業帶來損失，對社會環境的汙染更會產生長期的影響，未來改進安全管理時也同樣要繼續投入。作為企業的領導者和決策者，要在深入分析內外部環境安全問題的基礎上，從基層開始，向上層層設置安全管理環節，環環緊扣，填補安全管理漏洞，不留隱患。
2.3安全管理工作的保險規範
生產安全問題的發生是一個富有概率性的問題，在一些企業中可能發生，也可能不發生；在有的企業不發生，不等於所有的企業都不發生。對於概率性安全問題的管理離不開保險的保障，保險是分散風險、杜絕安全隱患、提供損失賠付的有效措施。當企業生產安全管理不斷規範時，並不等價於安全風險為零，在此情況下，擁有保險保障，有助於為企業分散風險，即使發生安全問題，保險公司也可以提供相應的賠償。例如，企業生產過程意外發生火災，如果隻是意外問題，而不是因為人為管理的疏忽，缺少了保險保障，企業將承受非常可觀的損失，健全的保險將為企業彌補損失。而有的企業希望投保，卻遭到保險公司拒絕，很大程度上還是由於自身安全管理不夠規範。此時，保險公司憑借專業管理的優勢，可以為企業提出有針對性的規範建議，當企業日益完善生產安全管理後，仍可與保險公司建立合作。企業投保保險時要遵循全麵性的原則，為員工繳納各種保險，並衡量企業財產規模，投保企業財產保險。
2.4安全管理工作的監督規範
企業生產過程中的安全管理不是一種被動等待，等待問題發生再進行處理，而是要主動關注風險的變動，分析風險變化的規律，防微杜漸，未雨綢繆，采用積極的措施抑製安全問題的發生。因此，信息化管理成為生產安全監督的保證。除安全管理人員的流動監督外，運用信息化管理可實現遠程實時監控，對重要的安全指標進行測量，一旦進入高風險指標範疇，信息化管理係統可及時預警，並協助管理人員采取治理措施。例如，垃圾處理工作的戶外生產作業可能因為垃圾類型的不同，在焚燒、深埋的過程對周邊環境產生一定程度的汙染。在信息化管理的支持下，應用軟硬件相結合的安全管理模式，可以提高大氣汙染的治理速度，盡可能降低環境汙染的程度。而且信息化管理的生產過程錄像也有助於企業時刻研究內外部的安全問題，持續改進管理工作。