基於產業生命周期理論的珠三角傳統優勢產業轉型政策研究
經濟縱橫
作者：韋小鴻 張偉偉
[摘 要] 珠三角區域作為我國改革開放的前沿陣地，經過30餘年的發展，形成了包括家具家電、輕工日化、食品飲料、紡織服裝、建材五金等一批在國內國際市場上頗具影響力的優勢產業。然而當前珠三角麵臨土地、資源、勞動力供給緊張，傳統粗放型產業發展模式無以為繼，當務之急必須加快傳統優勢產業的轉型升級。文章在文獻檢索和實地調研的基礎上，利用龔波茲曲線模型對珠三角傳統優勢產業生命周期進行推斷，並判定其階段特征，而且還分析珠三角傳統優勢產業轉型升級中所麵臨的製約因素和不利條件，提出加速珠三角優勢傳統產業轉型的產業發展政策、產業結構政策以及產業組織政策。
[關鍵詞] 珠三角；傳統產業；轉型政策
[作者簡介] 韋小鴻，華南理工大學公共管理學院教授，研究方向：區域發展與公共政策等， 廣東 廣州，510640；張偉偉，華南理工大學公共管理學院研究生，廣東 廣州，510640
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2015）05-0003-0005
一、珠三角傳統優勢產業發展現狀及生命周期階段
（一）珠三角傳統優勢產業發展概況
2013年珠三角傳統優勢產業增加值達到5368.95億元的規模，約占到珠三角全部工業增加值20795.25億的25.82%，在製造業中有著舉足輕重的地位，珠三角製造業的進一步發展離不開傳統優勢產業的轉型升級。具體從部分行業來看，2013年廣東省食品製造業增加值為580.24億，增長率9.9%；酒、飲料和精製茶製造業增加值235.41億，增長率8.2%；紡織業增加值560.69、增長率9.8%；紡織服裝、服飾業增加值946.01億、增長率7.3%；家具製造業增加值362.43億、增長率8.5%；造紙和紙製品業增加值372.5億、增長率8.4%；金屬製品業增加值1073.38億、增長率9.3%，相對於2013全年工業增加值8.7%的增長率，傳統優勢產業發展速度居於平均水平。
（二）龔波茲曲線模型分析
判定一個產業生命周期常用的方法有三種：第一種是擬合曲線分析法，第二種是經驗對比法，第三種是計算判斷法，龔柏茲曲線模型分析法是英國金融保險專家龔柏茲於1820年提出的預測人口增長的曲線，後來演化作為確定產業生命周期的典型方法。龔柏茲曲線的數學模型是： ，其中，yt為第t期指標值，t為時間變量，k、a、b為參數。上式兩邊取對數得：
（三）傳統優勢產業生命周期特征
珠三角傳統優勢產業經曆了成長階段的高速增長和規模擴張之後，進入產業生命周期的成熟階段，表現為產業再投入和產出的增長速度放緩，行業通用技術和產品性能的成熟，同時產業組織也趨向於穩定，企業間建立了分工協作關係，市場結構趨於合理。主要特征表現在四個方麵：傳統產業生產擴張速度減慢、傳統產業重組的速度加快；傳統產業市場銷量雖有增加但是速度變小、市場需求趨向飽和、社會普及率很高；競爭轉向於體驗與服務、利潤逐漸下降。
二、居於成熟期的珠三角傳統產業轉型不利因素分析
（一）政府產業政策調整、傳統優勢產業失寵
2010年9月國務院常務會議審議通過了《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，提出了扶持發展戰略性新興產業的一攬子政策措施。全國各地紛紛對戰略性新興產業進行具體規劃部署。特別是廣東、江蘇、北京、上海等經濟基礎較好的省市，政府產業政策越來越傾向於高新技術產業和新興產業。曾經輝煌的傳統產業已經風光不在，尤其是那些勞動密集型、資源消耗型等傳統產業甚至被視為落後衰退產業，受到了政府政策的限製，稅收負擔越來越重，融資環境越來越差，技術支持越來越少，地方政府產業發展工作的重心已經轉移到了高新技術產業和新興產業領域。
（二）傳統產業要素供給緊張
2009年以來珠三角“用工荒”現象越來越嚴重，“劉易斯拐點”已經出現，廉價勞動力無限供給的時代正在逐漸結束，勞動力價格的攀升與珠三角傳統產業勞動密集型的特征互相矛盾，加劇了勞動力生產要素的供應困難；據調查，新一輪的企業用工荒再度出現，2012年珠三角各大城市用工缺口形勢比往年更為嚴峻，其中廣州缺工20萬、深圳缺工25萬、東莞缺工30萬，全省累計缺口近150萬，主要集中在製衣、製鞋、紡織等勞動密集型領域。用工單位低迷的薪資待遇水平與勞務人員不斷增強的物質文化需要之間的矛盾，促使珠三角地區的離職率達到25.10%，高於國家18.90%的平均水平，廣州、深圳的離職率更是高達26.50%。同時，隨著珠三角區域經濟的發展城市化區域的不斷拓展，可用土地資源不斷減少，土地價格持續上漲，傳統產業的地租成本進一步增加了經營的負擔。除了勞動力、土地外，能源供應、資源供應都有趨緊之勢。
（三）傳統產業核心技術水平較低
珠三角紡織服裝、食品飲料、建築材料、金屬製品、家具製造等行業，大都是勞動密集型的低附加值產業，注重加工製造，技術研發、產品設計人才稀少，R&D比例極小，產品科技化含量低。比如珠三角電視製造也聞名全國，誕生了TCL、創維、康佳等國際品牌，但是電視製造中的核心技術，液晶麵板、圖像處理芯片等都被國外公司壟斷。2012年發達國家研發費用在國內生產總值中的所占比例，日本為3.3%，美國為2.8%，德國超過2.4%，明顯高於我國珠三角地區製造業R&D費用比例0.9%的水平。