話說前幾日張繡召見閻象，乃是因為閻象為楚國少府，掌管王室私府，管理著楚國王室的田地墓塚園林，也管理王室的小金庫。但因楚國大司農一職尚缺位，便是同時兼代大司農。
司農，顧名思義可知是掌管一國之農事。在古代，農業生產占了國民生產總值的絕大比重，是故以農為重。司農也常常位列九卿前列甚至三公之列，掌管一國之錢穀，又因糧食是曆朝曆代的亙古不變的硬通貨，是故大司農就相當於一國的農業部長官和財政部長官的結合。
同樣，司農掌管著所有的國有土地和來自國有土地所有的收入。而張繡此次所作的決策，則就和土地有關。
其實張繡的決策很簡單，一句話便能概括。那便是要禁止所有在職官吏武官不得再擁有田地作為私產，也不得經商！相對應的，國家在對官吏和武官的待遇和薪俸上會有所補償！
這個政策就和後世天朝禁止官員和軍隊經商以及高薪養廉一樣，是杜絕政治腐敗和減少社會矛盾的一大政策！
待閻象說完，袁渙不禁陷入默然。
思量許久之後，袁渙出聲道：“此法雖然牽扯甚大，但若行之有效，卻不失為一種清廉之策！”
“隻是，吾以為大王有些操之過急了。豫章三郡、荊州五郡尚且還未改製，便又是推出新策。荊州、江東的世家大族本就對我大楚抱有偏見，如此怕又是要激起天下士族不滿，恐是不利於一統之業！”
閻象：“汝以為，賈丞相、華司徒、王司空等三公九卿乃至陳太尉會對此事持何等意見？”
袁渙：“賈丞相素來清心寡欲，閉門自居，不與文武相交。連子女嫁娶都不找為官為將或是富賈人家，專找中小戶平常人家。而大王此舉，主要是針對有大田產且在朝為官的各家各族，賈丞相在家看戲就好了。”
閻象不由得笑道：“卻是如此，賈丞相位極人臣，深受大王信任，但為人處事竟至如此，值得吾等終生學習！”
袁渙接著輕聲道：“司徒.華歆華子魚，人如其字，貌似忠厚，實則一條老魚般鑽滑。雖然老於政治，但為官算得上清廉。平日裏有多餘的祿米薪俸，都是送給親戚熟人。汝大概也聽過罷，大王賞賜給其的官奴徒隸，他都將女子嫁人，男子送以田地。是以家無餘糧，且無田宅。大王若是推行此製，華司徒又該是第一個跳出來支持跟風的！”
閻象知道袁渙素來不喜華歆為人，更不屑華歆對張繡決策的事項向來唯唯諾諾隻顧執行聽命的姿態，覺得其有損士人之風。但是閻象倒不好說什麼，便是隻是淺笑。
袁渙：“司空王朗王景興，嚴謹慷慨，恭儉節約。就算是自家婚宴所受的禮物，無論輕貴一律不受。家有餘財也是大多送出，不過卻少贈親族，多贈予貧賤之民。但相比華司徒，王司空素有威儀，性直固執，此事上他的意見吾等不可輕易下定意見！”
“此事牽扯甚大，不僅牽扯大小官吏佐吏，還牽扯軍中武官將領。大王難免會破例讓諸位大將入朝議政。而執軍中諸將話語權者，唯太尉陳宮陳太尉。而陳太尉一心隻用在助大王開疆拓土、完成一統霸業上麵。在此之前，一切有利於我大楚團結，能增強我大楚國力的，陳太尉都會不遺餘力地支持。”
“再至於袁光祿勳，與王上已是同氣連理，就算大王讓其捐出袁氏所有家財田宅，袁光祿也會是毫不猶豫。再至於太常闞澤闞德潤，資曆尚淺聲望不足；尚書令楊弘，中庸持道；侍中劉曄，華司徒同流之輩；中書令是儀是子羽、太仆少卿蔣幹蔣子翼等位卑官輕……”
袁渙到底是負有監察百官之責的禦史大夫，不多時便是列清了楚國諸多重臣的品性情況，並分析了其對張繡此次改製可能持有的態度。
閻象：“照如此說來，若是大王在朝會提出改製，百官眾臣多是會支持的了。”
袁渙點了點頭，忽然又長歎一口氣道：“大王有革新之風，當是好事，隻是……唉”
閻象清楚袁渙歎氣的原因，也不由長歎一聲。
數日之後，楚國朝會上，中書令是儀將其起草的官製新規正式在百官諸將麵前提出，立即引起軒然大波。
是儀是北海人，與前漢揚州刺史劉繇乃是同州鄰郡的關係。漢末大亂便是避難於江東，跟太史慈一樣依附於劉繇，劉繇勢敗之後便是遷居會稽。
原本的曆史上是儀是要等到孫權繼位才被征召起用的，但是張繡兼並江東之後，因太史慈得知是儀之才，又因是儀不是江東籍人，也並非出身世家大族，便是用其為幕府功曹。待了解熟悉後，張繡因其為人清恪貞素，能夠上通下效，便在楚國建立後任其為草擬傳達政令的中書令。