禦史大夫林笑梅與太尉趙雲商定，對皇上交待的京城召開10萬人宣判大會，必須擬定一個指揮班子，負責全盤抓這項工作。初步擬定：由禦史大夫、驃騎將軍林笑梅任指揮，太尉趙雲任副指揮。光祿勳、車騎將軍畫眉，太尉屬官夏侯淵，禦史丞魏延為成員。這個方案報皇上審定，第二天召開了京城宣判大會組織領導成員會議。會議由副指揮太尉趙雲主持。
“禦史大夫、光祿勳、各位將軍：我們今天召開京城10萬人宣判大會指揮機構成員第一次會議，研討宣判大會有關事項。大家知道，追風行動已接近尾聲，宣判南匈奴右翼勢力滲透我東方國領土的罪犯，是整個追風行動的一部分。這項工作關係到國威民生，我們一定要圓滿完成任務。下麵請林禦史大夫就具體細節講話！”副指揮太尉趙雲說。
“趙太尉、光祿勳、各位將軍：參加今天的會議，大家就是宣判大會指揮機構成員了。開好這次宣判大會，是追風行動的繼續。大家想想看，近4萬人的南匈奴右翼勢力，潛入東方國國土，這是對一個主權國家的公然蔑視。追風行動，把他們揭露出來，是我們整治行動的偉大勝利。蘭中、多索等右翼將領被判以極刑，是我們追風行動的重頭戲。宣判大會會場設京城校場，大會規模10萬人。大會設主席台、法場。出動警衛力量3萬人，其中外圍2萬人。
副指揮太尉趙雲負責宣判大會警衛總調度，配備軍士50人。
主會場指揮：光祿勳、車騎將軍畫眉。配置100名軍士負責傳達指揮。轄將軍8人，警衛力量1萬人。六品騎尉林芸、六品騎尉花荷，青年將領關興、青年將領鄧蘭各帶50名軍士警衛大會主席台。光祿勳屬官光祿大夫紀靈帶7400軍士為機動兵力。光祿勳屬官光祿大夫李勇、光祿勳屬官丞周倉各帶50名軍士負責會場巡邏。太尉府長吏曹操、太尉府長吏張遼各帶300軍士負責門衛。
法場指揮：禦史丞魏延。監斬史：侍禦史劉備。法場警衛：配置士兵600人。侍禦史韓當、侍禦史黃蓋；行刑：侍禦史甘寧。
場外治安：太尉屬官夏侯淵，配置兵力2萬人，屬下將軍夏侯敦、宋憲。
公判大會那天，東方國左丞相方飛玉，右丞相雲中龍、太常魏新荷、虎威王妃楊英自始至終參加活動。”禦史大夫、驃騎將軍林笑梅說。
“禦史大夫提出的這樣一個執行方案，看各位將軍還有什麼補充意見？”太尉趙雲說。
“請問，從天牢到法場還有一段距離，死刑犯押送由那一方麵負責，什麼時候進入法場？”禦史丞魏延問道。
“從天牢到法場，死刑犯押送由夏侯將軍負責，進入法場歸禦史丞職責。光祿勳，你的人必須上午卯時進入，辰時也就是7.00開始清場，警衛部隊7.30進入，到達位置。參會人員8.00開始進場，巳時10.00入場完畢。10萬人，二個小時進場，需要很好地組織。開始進場時，場內巡邏人員可以協助引導，這個工作要有40~50個引導員去完成。10.00後，一律禁止入場。10.20大會正式開始，午時開斬。囚犯最好是8.00進入法場。各位按照分工，把握好時間。同時特別注意安全。門衛一定把好關，嚴禁違禁品，如武器、火藥、毒品等，攜帶入內。進入的部隊，也要嚴格管束，防止渾水摸魚。門衛可以設置連環檢查，與帶隊人員合作，嚴防不法分子混入。我們要把情況想的複雜些。”禦史大夫林笑梅說。
“剛才禦史大夫強調了時間和紀律，特別強調安全問題。這點我們不能忽視。我們雖身處都市，我們也不能放鬆警惕。有沒有人劫囚犯？有沒有人劫法場？這些都是未知數。太尉府再準備調3名將領暗中監護，防止意外出錯，魏太常、虎威王妃的加入，也是我們防範措施之一。”太尉趙雲說。
“我們場內這一塊，壓力挺大的。一是這進場的人員多，成分複雜，首先得保證這10萬人不出問題。主會場緊臨法場，你得保證主席台安然無恙。進人，也是一大問題，既要保證入場暢通，又要防止不法分子混入，非法武器帶入會場。這個，我要和我的幾位將軍商量商量，想想辦法。”光祿勳、車騎將軍畫眉說。