老首長為祝一鳴指明了目標，圍繞這一目標，祝一鳴必須迅速進行新的戰略部署。所以，第二天一早，祝一鳴就獨自乘機回了江河市。在飛機上，他開始醞釀他的所謂戰略部署。說穿了，就是四個字：外聯內安。
“外聯”即對外聯絡。這裏說的聯絡，實質就是對省委與省府兩個一把手的“攻關”！這方麵的重點，祝一鳴放在進一步取得黃春江書記和潘若安省長的好感上，促使他們在班子新組建征求意見時，能夠投他祝一鳴的讚成票，至少達到不投反對票。說實話，他祝一鳴自感平時與這兩人的關係都還不錯，但朝從深想，還是有問題。首先，表麵相安無事的黃春江和潘若安，對他的看法，未必能什麼事都一致。如果自己處事稍不慎，極會造成兩人對同一問題的意見相左，從而帶來難以彌補的後患。正是這一點，祝一鳴身為省委常委，自然與黃春江走得近些。但這個近，也是有分寸的，都是工作上的。現在看來，黃春江對自己沒有壞感，他又不喜歡拉拉扯扯，那就沒必要從私情上加深關係，隻要從工作上做出一些明顯的“政績”，黃春江就能由不投反對票轉為投支持票。潘若安則不同，潘是省長，自己在表麵上不能與他太近，以絕傳到黃春江起反作用。不必去多近乎。但潘好私情，隻要能較好地完成潘若安交給自己的私事，實現“為領導辦私事是取得領導信任的重要代表”，那麼，關鍵時刻，他是會投你讚成票的。
飛機上的溫度正適宜，祝一鳴的心池微微蕩漾而展。他非常明白人在心理學上的“近因效應”，即指最近給人留下的印像，往往比平時更為強烈。因此，他細細地謀劃近期對黃春江與潘惹安這兩人要做的幾件事，以期達到讓黃潘兩人都能感到他的忠心耿耿。
從對外的“聯絡”思維確式後，很快進入“內安”。
“內安”，在祝一鳴這裏，就是指對江河市內部的工作。這個工作，主要也是指對江河市領導班子、縣處級重要崗位的幹部們的圈內安撫、班子安慰。祝一鳴覺得自己幾個月來的工作甚為到位，眼下隻剩最後一個堡壘——司徒震。之所以把司徒震放在後麵，原因也是這個司徒震一向冷傲剛毅、明察秋毫。怕在他麵前“耍”花招會“畫虎不成反類犬”，若是對他冷落不理睬，到時候他倔性一發，做出影響祝一鳴前程的舉動，因小失大、得不償失！祝一鳴在考慮好對司徒震的“安撫方案”實施前，必須先做一件事，那就是迅速把妻子接到江河市，以堵住社會上對他生活作風方麵的風言風語。妻子在天津，兒子、媳婦及孫女均在天津。聚少離多，夫妻間雖說不上有多深的感情，倒也沒多大的矛盾，兩人相敬如賓，各得其樂。這件事好辦，還有另一件事，倒是有些棘手，那就是黃忠明的案子。這是黃春江布置下來的，現在黃忠明已潛逃國外，沒有非常舉措，短時間內也難讓他回國。自己如果高調嚴曆追究，形成大聲勢，足夠表明不徇私情，堅決反腐的態度，黃春江是會滿意的。出於穩定江河市的大局，此事牽涉的麵又要巧妙地控製，以防牽出圈子裏的其他人，最終傷了自己的筋骨。
漸漸地，方案在胸中成熟了。
飛機穩穩地降落在祿口國際機場。
祝一鳴在讓司機來接他的電話裏指示解正明天上午到機場接他夫人，夫人要在此長住的消息一定要迅速透露給人大主任與政協主席，不要說為什麼。第二件事，發出下午召開市委常委會的通知。
在當天下午的市委常委會上，祝一鳴向大家傳達省委主要領導的指示精神，並請政法委書記趙德龍向大家通報黃忠明一案的基本情況。依據現在掌握的黃忠明“罪行”，祝一鳴慷慨陳詞提請會議開除黃忠明的黨籍，並以書麵形式提請人大撤消黃忠明的副市長職務。
市委常委會一結束，祝一鳴在書麵文件未到達前，來到司徒震的辦公室，明裏說是“通氣”，事實上，他是來探虛實的。
司徒震見祝一鳴到來，臉上掠過一絲詫異的微笑，迎上來與他握了握手，並親自沏上茶：一鳴同誌，“無事不登三寶殿”啊！