成化元年十月初，濟南府城。
一個月的時間已經過去，山東總督胡德興依然沒有收到荷蘭饒回複，並且根據情報以及海商的奏報，荷蘭人正在呂宋島收攏兵力、囤積物資，並且在瘋狂的加固最大據點—巴達維亞城，看樣子是準備窩在呂宋島，對大明的條約不予理睬了！
這分明是準備繼續頑抗下去了！
胡德興憤怒的對張驍軍道：“這些西夷簡直就是無賴！朝廷已經送去了條約，是戰是和，連個回複都沒有，就這麼拖延時日，一副臭皮囊的無賴樣子，我看這些荷蘭人就是一群無賴混賬！”
張驍軍也很是惱怒，自己原本以為荷蘭人要麼會整兵再戰，要麼會派人與朝廷和談，在條約的問題上討價還價。
但是張驍軍怎麼也沒想到，這些荷蘭人竟然學起了市井無賴，不戰不和，就這麼賴著！
“督憲！此事還是立即奏報陛下與侯爺！”
胡德秀零頭，道：“我已經派人將兩份奏報送出去了，侯爺的那份比給陛下的提前半送出去的！”
“那接下來咱們怎麼辦？”
胡德興思索了一下，道：“陷陣軍立即開始動員，做好隨時出動的準備！同時告訴馮祥，現在南京水師已經回去了，即便真的要遠征呂宋島，朝廷多半也不會再次征調南京水師了，讓他在三個月之內，將東平島海軍重新整頓出來！”
“三個月時間？”
張驍軍有些擔心的道：“海軍不同於陸軍，三個月的時間夠用嗎？”
“夠了！”
胡德興道：“現在山東七家大型造船廠已經滿負荷運轉了，至少有十來艘二級戰列艦正在建造中，三級、四級戰列艦更多！而且碧波堂的學員也有兩批已經畢業了，三個月的時間，足夠東平島海軍擴充一番了！”
京師。
成化帝接到了山東總督胡德心奏報之後，也是氣惱不已，沒想到荷蘭人竟然如此無賴，思索了一番之後，也是沒有什麼好主意。
現在大明三麵開戰，國庫已經在勉強支撐了，如果在這個時候調集大軍，泛海遠征幾萬裏，大明的國力是支撐不住的。
如果真的在這個時候遠征呂宋島，成化帝甚至已經看到朝中大臣跳腳罵街的場景了。
想到這裏，成化帝便無奈的搖了搖頭，而後沉吟了一下，便寫了一封手詔，派出八百裏加急送往了西北前線，準備向劉君韜詢問對策。
數日之後，成化帝的手詔以及山東總督胡德心奏報幾乎同時送到了劉君韜的麵前。
此時劉君韜已經率領策軍各部將士推進到沙州衛城以南十裏處，策應的陝西鎮三萬多將士也不斷推進，在沙州衛城以東十五裏處安營紮寨。
而癿加思蘭率部撤回沙州衛城之後，四次指揮手下兵馬衝擊策軍大營，但無一例外全都被策軍將士擊退，折損了幾千兵馬。
眼見策軍戰力強悍，癿加思蘭也改變了策略，將手下鐵騎分散開來，依仗明軍鐵騎兵力處於劣勢，四下襲擾明軍的後勤補給線，一時間讓劉君韜感到頭痛，隻能暫時穩住局麵，命令策軍各部配屬鐵騎展開反擊戰。
一時間，沙州衛城周邊殺聲四起，明軍與癿加思蘭所部二十七萬大軍處於膠著之鄭
在這樣的局麵下，劉君韜看到荷蘭人竟然也耍起了無賴，不禁苦笑一聲：“看來大明也是遇到了不對稱作戰了，荷蘭人與癿加思蘭同時放棄了正麵對陣，還真是讓人頭痛啊！”
此時，擺在劉君韜麵前的苦難與成化帝一樣：大明是否在此時遠征呂宋島！
按照此時大明的國力，劉君韜絕不相信大明可以同時打贏四場大規模戰事！
西北和南方的兩個戰場同時打響，大明上上下下已經是努力到極限了，此時遠征呂宋島顯然是不現實的。
“難道就讓那些荷蘭人窩在呂宋島不管？那之前幾次海戰的戰果就要付之東流了！”
劉君韜心中不甘，眉頭緊鎖思考著對策。
忽然，劉君韜腦海中有什麼東西一閃而過，一個名詞浮現了出來，劉君韜的嘴角開始微微上翹。
私掠令！
私掠令是指由國家頒發私掠許可證，授權個人攻擊或劫掠他國船隻的行為。執行私掠令的船隻通常被稱為私掠船或武裝民船，船長通常被稱為私掠船長。嚴格來，隻有在戰時，私掠行為才是被允許的，而此時大明與荷蘭還沒有停戰，就是處於戰時！