實現農業規模經營切忌違背規律急於求成，追求一步到位。發展形式應堅持因地製宜，不搞一刀切，土地使用權的出租、轉讓、出賣、"四荒"使用權拍賣、承包、聯戶承包、股份合作製或其他形式的農業集體經營開發，農業產業化經營等，隻要可以實現土地適度集中，擴大農業生產單位的經營規模並最終求得規模效益則這些形式都是合理的，是可取的。目前，盡管許多農村地區經濟發展水平還低，推行規模經營的時機尚不成熟，但規模經營作為農業發展的根本出路，應主動積極地創造寬鬆的發展條件。改革不合理的製度約束、清除一切人為障礙、減少農業人口數量、加快農業規模經營步伐、早日實現農業現代化應成為我國農業、農村經濟發展的重大戰略選擇。
2．規模經營與家庭經營是相容的
實踐證明，家庭經營是非常適合於農業生產的一種經營方式，具有和諧的勞動組織關係，最有效的激勵機製，零邊際費用的勞動監督，利益目標或行為動機的一致性等許多優點。世界上大多數國家農業的經營主體是農戶或"家庭農場"的事實亦說明了家庭經營極強的生命力，我國必須長期堅持農業家庭經營方式。推動規模經營絕不是依靠行政力量，不顧客觀實際"一哄而上"，"歸大堆"，走簡單的集體化，而是在現行家庭經營的基礎上改變經營規模和經營手段，提高農業勞動生產率和農業現代化水平，獲得規模效益。
3．規模經營更有利於集約經營的實現
應該看到，規模經營與集約經營是難以同步實現的，但規模經營絕不等於"廣種薄收"式的粗放經營。按照經濟發展的內在規律推動規模經營，是根據農業生產技術裝備水平，剩餘勞動力的轉移進展，社會保障製度的完善程度，勞動者科技文化素質等各方麵綜合因素，實現農業適度規模經營，取得最佳經濟效益。從根本上說，規模經營有利於科技進步，是各種農業生產要素合理配置的最優載體，滿足了市場化農業發展的要求，克服了小規模分散經營對資源的浪費，因此，是實現我國農業"兩個根本性轉變"的有效經營方式。
四、因地製宜，推動慶陽市農業適度規模經營
當前，慶陽市農業生產最基本的特征是：規模細小，經營分散，基礎條件脆弱，農民增收困難，傳統農業生產方式占主導地位。推動農業適度規模經營既是改變農業發展現狀，提高農業發展水平的客觀要求，也是農業發展的根本出路。本市區內南北自然條件差異大，農業、農村經濟發展很不平衡，推動農業適度規模經營應堅持因地製宜的原則。
南部塬區農村人口稠密，人多地少，經濟發展水平相對較高，農業剩餘勞動力數量較大。塬區自然條件較好，地勢平坦，土壤肥沃，適宜糧食生產，應建成慶陽市的"糧倉"，要積極推動農業適度規模經營。繼續深化農村體製改革，加快農村城鎮化步伐，發展非農產業，構建城鄉統籌就業的統一勞動力市場，轉移農業剩餘勞動力，促進土地適度集中。在這些擁有良田沃土，自然條件優越的人口稠密地區，農戶居住分散造成大量農業資源尤其是耕地的浪費，要在深入調查研究，統一科學規劃的情況下逐步實施"農民新居"戰略。結合農村城鎮化的推進，在農民利益不受損失的前提下，采用行政與經濟相結合的方法，實現農民居住相對集中。通過統一選址，統一規劃，集中修建，設施配套，改變傳統的單門獨院、朝向不一的散居形式，從而節約土地資源，節約建設成本，提高農民生活質量，改變農民生產、生活方式，為現代化農業生產創造必需的操作空間和規模基礎。
北部山區地廣人稀，農業生產的基礎條件落後，基本上是"靠天吃飯"，廣種薄收。山區的條件不適應糧食種植，但受到農民傳統保守的小農經濟思想的束縛和政府"確保糧食生產自給"政策的指導，糧食生產仍然是這一地區農業經濟的重要組成部分。推動山區農業適度規模經營的難點不是缺乏土地規模，不是農業剩餘勞動力的轉移，而是依托當地資源條件，以市場為導向切實推進農業結構調整，通過提高農民素質，推廣、普及農業適用技術，大力發展草畜產業及其他土特產品生產。在區域化種植、集約化養殖、農產品加工和銷售領域發展專業化和社會化大生產，逐步形成規模經濟。所以，目前山區農業規模經營缺乏的不是土地規模，而是技術規模，資金規模和最終取得商品數量及經濟效益的規模。
4．2逐步推進農業現代化是慶陽市農業發展的長期目標
農業現代化是農業發展的基本方向。改革開放二十多年來，慶陽市農業現代化取得了一定發展，但總體上現代化程度很低，傳統農作方式仍占主導地位。目前，本市農業生產主要還是依靠土地和勞動力的投入，機械、物資、科技等投入量較少，農業勞動生產率和土地生產率都比較低，逐步推進農業現代化是提高農民綜合素質、提高農業勞動生產率、改造農業產業的弱質特性、增強農業市場競爭力的根本措施。