胡嘯飛和安東尼的談話非常順利。最後經過四天的磋商，安東尼請示了美國總統，通報了和胡嘯飛的磋商情況，經過格羅弗提交美國國會討論，因為胡嘯飛和四大家族的關係，最終得以順利通過。
胡嘯飛最後把煙台密約的情況通報了光緒，進過協商修改，由胡嘯飛代表大清和安東尼正式在煙台簽訂了《中美煙台密約》。
中美煙台密約的內容如下：
第一，允許美國商人在山東經商，興辦實業等，並且享有最惠國待遇。
第二，除了膠濟鐵路和膠煙鐵路外，通過美國摩根銀行和花旗銀行貸款，修建德州到徐州的德徐鐵路，所需物資和技術全部從美國進口。
第三，開放青島口岸，建立保稅區，美國在青島建立領事館。
第四，除了萊蕪鋼鐵廠外，新建日照鋼鐵廠，所需技術設備全部從美國購買。
第五，山東水師必須在費城造船廠和諾瓦克造船廠建造四艘軍艦，兩艘七千噸級重甲巡洋艦和兩艘四千噸級快速巡洋艦。
第六，修建覆蓋整個山東的電報電話網絡，修建山東到上海的電報電話網絡，資金技術都必須從美國貸款或者進口。
第七，允許美國人投資黃河口石油開發，膠東黃金開發，魯西南煤礦開發。
第八，不收取美國人交流電使用專利費。（特斯拉的交流電專利最後轉讓給了胡嘯飛的華龍投資公司）
第九，山東工業發展所需資金缺口，優先考慮美國銀行貸款。
第十，美國在中日戰爭期間不再繼續向日本提供貸款，停止和日本之間進行軍火貿易，嚴格恪守中立國約定，聯合西方各國盡快促成終日停戰。
光緒皇帝對胡嘯飛能夠這麼快就得到了美國的支持感到吃驚的同時，又感到了欣喜和擔憂。欣喜的是這個密約非常的公平和平等，不過是給了美國人一些賺錢的機會，而且一切都和胡嘯飛所料的一樣，美國人不過是為了賺錢，轉移自己國內的資金壓力罷了。擔憂的是需要修建鐵路、電報電話、日照鋼鐵廠，購買軍艦，這些都需要真金白銀，本來中日戰爭已經讓朝廷背負了巨大的財政壓力，這讓光緒十分的為難。
最後胡嘯飛給光緒出了幾條注意，才讓光緒擺脫了錢財帶來的困擾。
首先德徐鐵路，是美國人要建的，那就讓美國人貸款修建，和膠濟鐵路一樣采用未來五年收益抵押和政府以土地入股的方式和美國人平均股權，隻要保持鐵路的所有權歸朝廷所有，其他條件都可答應。
然後是購買軍艦，美國人之所以要求必須購買軍艦，不過是為了使自己的造船廠得以盤活罷了，那我們可以拖。首先四艘軍艦美國人沒有要求什麼時間開建或者同時開建，那我們就以資金不到位為理由，拖延軍艦開工的時間，今年先開建一艘，明年或者後年開建一艘，依次類推。
最後是建電報電話和日照鋼鐵廠，電報電話業務我們可以向民間開放，允許私人修建，朝廷免征三年的稅收，日照鋼鐵廠也照此辦理即可。
有了胡嘯飛的辦法，朝廷很快就通過了條約，這才有了中美煙台密約的簽署。
除了中美煙台密約外，胡嘯飛更是下了血本。
首先將在美國的油田開放了出去，引入了洛克菲勒和梅隆家族及克利夫蘭財團，共同組建石油公司開發胡嘯飛手中所擁有的油田。
其次，胡嘯飛必須在山東保證美國人的利益，並且盡量的阻止英國人向山東滲透，以保證美國人能夠獨享山東利益。
然後，胡嘯飛的龍騰計劃，涉及到的資金和設備、技術等優先考慮美國，並且美國人必須占有30%以上的份額。
最後，青島口岸的海關負責人必須由美國人和中國人共同擔任。
想要美國人的支持，代價是必須付出的，這也是沒辦法的事，咬咬牙，狠狠心，胡嘯飛還是簽訂了這個割肉條約。
中美煙台密約的簽訂是秘密的，並沒有通報，隻局限在少數人知道。
有了這個密約擔保，日本的作戰實力和戰爭潛力得到了最大限度的限製，而戰爭天平也在逐漸的向大清一方傾斜。
有了密約，胡嘯飛和美國人的關係更加緊密，美國的資金正在大量的向山東輸出，又極大的限製了日本向美國貸款的數額。沒有了美國的資金支持，日本人戰爭的腳步逐漸的慢了下來。
由於山東的開發，需要大量的物資設備，又在美國國內掀起了工業生產浪潮，各大生產線上充滿了為山東生產的設備和物資。生產線的全開，帶動了就業率的提升，緩解了金融危機帶來的政治壓力，國內矛盾也在逐漸的轉向平和。
有了美國資金和設備的支持，山東的工業開發也迅速的邁上了快速發展的道路。