地方政府來跑審批項目的是夾在中間兒，左右為難。為了項目的早日審批成功，地方政府跑項目的人，不得不委曲求全，在兩個甚至是幾個部委之間，求爹爹告奶奶的來來回回說情，反複周旋。”
“我們省就曾經有過一位地市政府的主要領導，他為了拿下那個鋼鐵項目，在我這個駐京辦裏堅持了幾個月的時間。老項，是幾個月啊？可不是幾天！你想一想，一個地級市的主要領導，啥事兒不幹，就耗在這個項目上，幾個月的時間裏，他就來來回回地穿梭在幾個部委之間，他還好，最後把這個項目給搞定了。也還有花費了大量人力物力和時間最後還是兩手空空的呢！”
“經過了那一場曠日持久的攻堅戰之後，我們省的那位市長，就把項目核批比作是一場攻堅戰。他要離開北京臨會廣東之前，和我吃了一餐飯，這位領導喝得熏熏大醉，借著酒勁兒，他對我說道，老李呀！我是太佩服你們這些長期堅持戰鬥在跑項目一線的同誌們了。過去，我對這個事情認識不深刻。但通過這幾個月我親自跑下來，才知道你們這個工作可真不是個人幹的活兒啊！明麵兒上人家看到你們一天到晚就是吃吃喝喝，陪人家玩樂，但這算哪門子玩樂呀！這簡直就是裝孫子嗎！”
“這就是一場戰爭，但在這場沒有硝煙的戰爭中，你看不見對手，層層闖關，跑斷腿磨破嘴。地方專門派員駐京跟進項目進展，有的項目核準需要幾個月，甚至是好幾年。”
李主任今天是太激動了點兒，一說到這個跑審批的事兒，他就如同哭訴家史，那真是一個深惡痛絕、罄竹難書呀！
他接著對項莊說道：“但有一說一，近來這個階段是要好了不少。特別是國務院幾次發文要求各部委都要簡政放權，有一些不必要的繁瑣的審批是砍去了不少。但大頭仍在，還是緊緊地握在那些強力部門手裏死死地不肯拿出來啊！”
“按照國務院簡政放權要求，近些年已逐漸地深化行政審批製度改革，取消或簡化前置性審批，行政審批事項一律以清單形式向社會公開。”
“但是象自貿區申建這種項目，他們絕對是不會輕易拿出來的。我們申建粵港澳自貿區這個項目，因牽扯的部門多、規模大、周期長，在項目審批裏是最具代表性項目。象這類項目存在，審批鏈條長、環節多、權力集中飽受詬病，這就使得跑項目、拿‘路條’，成為各級地方政府不得不掌握的本領。”
李主任看著項莊笑著說道：“好了，咱們還是回到正題上吧！你剛才問到跑路條是什麼意思?為什麼還要掏大價錢去買路條？好，我就來回答你這個問題吧！”
“跑‘路條’是地方上項目的頭等大事。由於審批程序複雜和不透明，一些投資項目從開展前期準備到拿到“路條”，所需要的時間甚至達兩三年。”
“所謂‘路條’，就是指由國家發改委下發的同意項目開展工程前期工作的批文。懂了吧！這個‘路條’是諸多前置審批最具代表的一項。項目業主隻有在拿到“路條”後，其他支持性文件的批複才能啟動。就像是我們這個自貿區申建項目一樣，你如果是拿不到發改委下發的，同意項目開展工程前期工作批文這個‘路條’，我們申請建設粵港澳自貿區這個項目的一切工作都無法開展。”
看到項莊點著頭，一副恍然大悟的樣子，李主任才覺得項莊的思路終於跟上自己的節奏了。
他繼續對項莊講到：“這也就意味著，我們自貿區項目拿到‘路條’才是第一道門檻兒。我們地方政府在跑審批時，你必須要麵對多個部門審批和上百份支持性文件，跑部委、進京‘公關’也就成為常態。老項，你是不知道呀！每年全國‘兩會’更是地方大員遊說項目的好時機。平常他們哪有那麼多時間來京呀！誰都想趁著這個時間到各大部委去拜佛求神，祈求自己的項目能夠早日得到審批。”
“老項，我給你說，但實際上好多人不知道，這個神秘的‘路條‘並不在國務院核準的審批程序之內。說白了，提就是屬於一些部委自行設立的行政許可。是黑吃黑的行為，但哪個又有膽子去叫這個板呀！”
“據消息靈通人士透露，一位大領導就對國家發改委近幾年的這些做法頗有微詞。他說，下一步國務院將會實施行政審批體製改革。對於各地所報的項目，一律不再實行審批製，區別不同情況實行核準製和備案製。”